今年以来，在当前国际金融危机继续蔓延、各国贸易保护升温的情况下，区外经贸局认真贯彻落实市委“三个台州”、区委建设“五区”战略，按照区委、区政府的统一部署，围绕“做大外贸、做优外资、做强外经”工作目标，以“应对危机促转型，提升开放型经济水平”为工作重点，齐心协力，密切配合，第一季度外贸工作总体呈平稳的态势。

据海关统计，今年1-3月份全区外贸自营进出口28284万美元，居全市第五位，同比下降12.2%，高于全市平均水平7.5个百分点。其中出口20502万美元，同比下降12.7%；进口7782万美元，同比下降10.6%。1-3月份全区实现贸易顺差12720万美元。

1-3月份全区有进出口实绩的企业209家。其中生产企业170家，出口实绩15958万美元，同比下降17.86%，占全区出口总值的77.8%；出口实绩的三资企业17家，出口2025万美元，同比下降13.82%；进出口实绩的外贸公司21家，出口2518万美元，同比增长47.46%；出口实绩超百万的企业37家，其中500万美元以上10家。

一、一季度全区外经贸运行特点

1、月出口波动较大，总体趋于平稳。

1月份全区外贸自营进出口10868万美元。其中出口9453万美元，增长8.6%，高于全市平均水平17个百分点。这是继去年10月份以来，出口首次告别负增长。而2月份全区外贸又继续回落，自营进出口6934万美元，其中出口3544万美元，出口量仅是1月份的三分之一。主要原因：1、1月份的亮点，有较大出口量的船舶出口，2月份没有继续保持；2、主导行业缝纫机的出口量仍在继续下滑，出口量比去年同期的一半还不到；3、2月份刚好碰到春节长假，企业放假停产，减少了生产及出口业务。从全市的出口总体来看，2月份普遍回落，可见全球性金融危机的影响还在继续蔓延。3月份自营进出口10421万美元，其中出口7557万美元，与一月份相比又回归正常。所以一季度外贸出口总体上保持平稳发展，除了缝纫机械行业下降幅度较大， 1-3月份出口1222万美元，同比下降37.54%；医药化工略有下滑，同比下降10.98%，其它行业趋于平稳。

2、重点企业、重点产品出口的拉动作用越来越大。

2009年1-3月份全区出口额前20位的重点生产和贸易企业共出口14284万美元，占全区出口总额的69.67%；20家企业中生产性企业占18家，其中三资企业5家；外贸公司2家。船舶、家用电器、医药化工等重点产品在出口总额中的比重非常大。特别是船舶1-3月份出口达1895万美元，产品出口总量排第三；按出口产品比重从大到小排名前三位依次是医药化工、家用电器、船舶。

3、外贸出口队伍不断扩大。

1-3月份，全区共新备案进出口经营权企业7家，新增出口业绩外贸公司2家。目前，全区累计拥有进出口实绩企业达209 家（仍有39家企业的进出口额为0）。一些新获权的企业都已陆续开展进出口业务，并已发展成为我区出口新的增长点。如2008年新获权企业台州立大进出口有限公司在1月份就出口1010万美元；三资企业雅来（台州）制药有限公司刚投产不久，今年1-3月份就出口达334万美元；沃兹鞋业势头强劲，1-3月份出口就达530万美元，同比增长181.59%。这些都是今年一季度外贸出口新的增长点。

4、出口国家和地区发生明显变化。

2009年1-3月份出口国家和地区达120个，出口额最大的市场仍是亚洲，8971万美元，占全区自营出口额的43%。第二大市场是欧洲，6068万美元，占自营总额的30%。从出口国家和地区来看，出口额到香港最多为1204万美元，其次是希腊、印度、美国、日本、加拿大。从增幅来看，出口到希腊、香港、呈较快增长态势，分别增长1083%和278%，希腊和香港增幅较大的原因主要是国营海东造船厂和立大进出口公司出口了大额船舶所致。但对德国、东盟、加拿大、印度、美国等地区和国家的出口出现了近50%的负增长，这跟当前国际金融危机影响，发展中国家贸易保护主义思想抬头有着直接联系。特别是印度、美国、加拿大等国，自去年10月以来，印度对中国出口产品密集发起了包括反倾销、反补贴等17起贸易救济调查，涉案金额达15亿美元，美国在09年1月份一个月内就拒绝中国进口产品达197批次。这些都表明了在当前国际严峻形势下，各国贸易保护正在进一步的加剧，而且有愈演愈烈之势。

5、最新出口退税率调整使企业普遍受益

3月27日，财政部、国家税务总局联合下发了《关于提高轻纺、电子信息等商品出口退税率的通知》，规定自今年4月1日起，适当提高部分轻工、钢铁和石化等商品的出口退税率。针对本次部分商品出口退税率调整，我区将有近80多家外贸企业受益，占全区出口企业的三分之一，共涉及出口额为6809万美元，约占全区去年出口总额的8.5%（按照2008年统计）。其中纺织品、服装3690万美元，塑料制品2764万美元，家用钢铁器具283万美元。

这是继去年以来国家第三次，也是自1995年以来的第八次调整出口退税率。本次出口退税率的调整再次表明国家在扩大内需的基础上，大力拉动企业出口的决心，是政府支持企业扩大出口的一项政策措施，对整个经济的回暖具有积极促进作用。

在分析我区第一季度出口形势的同时，也使我们清醒地看到当前外贸企业存在的一些突出问题：

1、中小企业产品为规避风险，选择外贸代理出口居多

椒江企业两极分化明显，有些中小企业即使拥有自营进出口权的，也以委托外地外贸公司代理出口居多。代理出口，使企业难以有机会在国际市场上与客户面对面交流，难以直接了解市场需求。代理业务中常常被采取中性包装，企业毫无自主品牌可言，企业不能获得出口退税，又要向代理公司支付代理费用，企业利润空间被压缩。针对如何扩大企业自营出口，我们将积极深入企业，了解企业出口面临的问题和动向，及时加强业务指导。同时，向企业宣传相关政策，使企业能够充分利用各种扶持政策，享受优惠，提高自营出口积极性。

2、资金流动减慢，融资难度加剧

由于目前欧美国家经济不景气，金融业遭受巨大影响，一些国家的进口商拖欠货款现象时有发生，这对我区外贸企业回笼货款转而投产造成了影响，一些企业由于客户付款期的延长，出现了资金周转困难，比如有一家参加本次第105届广交会的工艺品厂，甚至在等客户货款来支付广交会摊位的费用。中小企业融资难在某种程度上制约了我区外贸经济的发展，许多企业纷纷压缩了生产量。虽然近期省市各级政府出台了相关扶持中小企业发展的融资政策，但是一方面资金配额有限，申请程序复杂；另一方面中小企业数量众多，分得的资金是杯水车薪，不能解决企业长期资金流问题。

3、市场需求萎缩，订单数量减少

全球性金融危机对我区出口市场的冲击是巨大的，从今年海关数据分析，我区主要出口市场美国、东盟、印度、加拿大等国就表现出了疲软态势。外贸企业生存的主要根源就是订单，订单数量决定着企业的命运。因此，在今年这样艰苦的形势下，我们一方面引导企业适当转向内销，保持市场的份额；另一方面，鼓励企业大胆走出去，化被动为主动，不断巩固原有市场的客户群，并积极去开拓新兴市场，获取更多的订单。

4、贸易保护抬头，出口难上加难

在世界经济危机不断蔓延的情况下，各国政府为了保护本国产业利益不受外国进口冲击，纷纷采取了贸易保护措施，国际贸易保护主义明显抬头。不光是发达国家，就连一些发展中国家也纷纷增加贸易壁垒限制我国产品。此外，这段时间提起相关贸易制裁措施的频率和手段也是罕见的，特别是临时保障措施的滥用，对我国产品出口的杀伤力是极大的。例如，最近阿根廷电子产品制造商协会向阿根廷商务部门提起对彩电接受器的反倾销调查申请。我区有一家企业涉案，目前企业正在着手准备应对。

出口、消费和投资是有效拉动经济增长的三架马车。从消费环节看，去年以来，国家采取了一系列扩大内需政策，鼓励老百姓消费，激活国内市场，但是，由于居民收入不高，新的消费热点形成较慢，而城乡居民特别是农民增收难度大的问题又没有根本解决，一定程度上制约了国内市场的开拓，因此，从当前及今后一段时期，消费需求对经济增长的拉动难以在短期内得到根本改观。从投资环节看，同全国全省一样，我区也在千方百计扩大投资规模，但由于投融资体制问题，金融机构贷款有限，因此，从长远看，单方面依靠实施积极的财政政策来拉动经济发展，也是难以取得立竿见影的效果。只有让消费、投资、外贸三架马车并驾齐驱，才能有效快速拉动经济增长。我区经济外向依存度较高，要使经济增长速度保持在一个较高的水平，抓好外经贸工作尤其是外贸出口工作是关键。

二、下阶段全区外贸工作的建议

1、出台外贸奖励政策，扶持中小企业出口

特别是当前形势严峻的情况下，政府更要一如既往的支持企业的发展，指导和服务企业，为企业鼓劲，地方政府尽可能多出台一些奖励优惠政策，鼓励支持企业自营出口。对于国家和省里的政策要帮助企业一起争取，使企业多一份实惠。特别在扶持中小企业出口方面，鼓励他们自营出口，不断创新，创新是“突围”的关键。鼓励和指导企业转型升级，通过提升产品质量、提高效率，增加产品附加值、向高端市场转移，节能减排、削减成本等一系列措施，来度过目前的难关。

2、引导企业做好准备，防范外贸风险

在当前外贸形势仍没有明显好转的情况下，我们将继续引导企业增强风险防范意识，积极运用出口信用保险等避险工具，保障出口安全，提高自身抗风险能力。今年我们正在制订有关出口信用保险奖励政策，鼓励企业积极参加出口信用保险。

3、引导企业积极参展，不断开拓国际市场

越在形势不好的情况下，我们越要积极引导企业主动走出去，不断开拓国际市场，寻找新的市场机会。今后要加大企业参加国内外展会的扶持力度，提高展位补贴金额，为企业走出去降低成本；要更加积极主动的为企业联系展会，为其提供最新的参展信息。这个月的105届广交会，我区出口企业参展积极性丝毫不受经济萧条的影响，共有33家企业参加了76个摊位的展出。

4、积极走访企业，开展调研，鼓励加工贸易

在接下来的一段时间，我们将积极深入企业，了解企业出口面临的问题和动向。深入调研我区出口产业的动态和发展趋势，重点培育新兴行业和潜发展行业，大力支持加工贸易和服务贸易。

5、加强预警示范点建设工作

我区已经成立了缝纫机械对外贸易示范点和医药化工对外贸易示范点，这是全市其他县市所不具有的优势。今后将发挥这方面渠道的作用，立足椒江的主导产业，扎实做好相关预警工作。特别是对有价值信息的收集、分析和整理方面做一些有益的探索，变被动为主动，把贸易风险化解在萌芽阶段，为我区的自由贸易保驾护航。

                                                            区外经贸局  刘辉