国 际 经 贸 预 警

第9期                    总第34期

椒江区缝纫机械进出口企业协会、椒江医药化工对外贸易预警示范点编      二ＯＯ八年九月九日    

动态信息：

欧盟普惠制新法规实施在即台州有关各方面应积极关注

一、欧盟普惠制新法规明年起实施

今年6月5日，欧洲议会通过普惠制的修订法规（EC No.732/2008），该法规从2009年1月1日至2011年12月31日实施，而现行的普惠制第980/2005号法规将于2008年12月31日到期。

“普惠制”又称关税普惠制，是指发达国家对于原产于发展中国家和地区的工业制成品与半制成品给予的一种普遍、非歧视、非互惠的关税优惠制度，也是世界上税率最低的关税制度，普惠制项下的货物平均税率比最惠国税率低三分之一左右。一九七九年，我国开始成为欧共体(欧盟前身)普惠制受惠国。到目前为止，国际上对我国给惠的国家共有39个，即欧盟27个国家（奥地利、比利时、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、葡萄牙、西班牙、瑞典、英国、马耳他、塞浦路斯、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、保加利亚、罗马尼亚）、以及挪威、瑞士、日本、加拿大、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦、土耳其、列支敦士登。
　　欧盟将于2009年1月1日实施的欧盟普惠制法规议案对附件1作了修订，该附件罗列了各国不享受普惠制待遇的产品类别。在新法规下，我国对欧盟出口的以下13类产品仍不能享受普惠制待遇，包括第六类（化学或有关工业产品）、第七类（塑胶及其制品；橡胶及其制品）、第八类（未加工的兽皮、皮革、毛皮及其制品；马鞍及马具；旅行用品、手袋及类似容器；动物肠线（蚕胶丝除外）制品）、第九类（木及木制品；木炭；软木及软木制品；稻草、茅草或其他编结材料制品；编篮及柳条制品）、第十一类（11（a）纺织品及11（b）纺织制品）、第十二类（鞋履、帽子头饰、雨伞、太阳伞、手杖、带座手杖、鞭子、马鞭及其部件；经处理的羽毛及其制品；人造花；人发制品）、第十三类（石、灰泥、水泥、石棉、云母或类似材料的制品；陶瓷制品；玻璃及玻璃制品）、第十四类（珍珠或养珠、宝石或半宝石、贵金属、包贵金属的金属及其制品；仿首饰；钱币）、第十五类（贱金属及贱金属制品）、第十六类（机械及机械用具；电动设备；有关的零件；声音收录器及重播器、电视图像及声音收录器及重播器，以及这类制品的零件及附件）、第十七类（车辆、航空器、船舶及有关的运输设备）、第十八类（光学、摄影、电影摄影、量度、检查、精密、内科或外科仪器及器具；钟表；乐器；其零件及附件）、第二十类（杂项制品）。此外，在2006-2008年欧盟普惠制方案（EC No. 980/2005）中被毕业的第十类（木桨及其他纤维状纤维素浆；回收（纸碎）纸或纸板；纸、纸板及其制品）已在附件1中取消，重新恢复享受欧盟普惠制待遇。

与我国相比，同为发展中国家的印度仅有第十一类中的纺织品无法享受欧盟普惠制待遇，巴西仅有第四类（食品；饮料、酒及醋；烟草、烟草及烟草代用品的制品）和第九类（木及木制品；木炭；软木及软木制品；稻草、茅草或其他编结材料制品；编篮及柳条制品）无法享受欧盟普惠制待遇，越南仅有第十二类（鞋履、帽子头饰、雨伞、太阳伞、手杖、带座手杖、鞭子、马鞭及其部件；经处理的羽毛及其制品；人造花；人发制品）无法享受欧盟普惠制待遇。

二、欧盟普惠制新法规的实施对台州出口的影响

欧盟是台州的第一大贸易伙伴，据台州海关统计，2007年台州对欧盟出口共26.27亿美元，占台州出口总量的28%，出口增速为40.1%，远高于平均33.1%的增速。

据台州检验检疫局统计，2007年台州检验检疫局共对欧盟签发普惠制产地证46477份，金额16.9431亿美元，详见下表。

表1： 2007年台州对欧盟普惠制原产地证签证情况

序号	类别	海关（HS）编码	台州主要出口产品	份数（份）	金额（万美元）
1	第六类（化学或有关工业产品）	28-38	医化中间体	1990	8617
2	第七类（塑胶及其制品；橡胶及其制品）	39-40	日用塑料制品	5175	7828
3	第八类（未加工的兽皮、皮革、毛皮及其制品；马鞍及马具；旅行用品、手袋及类似容器；动物肠线（蚕胶丝除外）制品）	41-43	旅游用品	1107	2696
4	第九类（木及木制品；木炭；软木及软木制品；稻草、茅草或其他编结材料制品；编篮及柳条制品）	44-46	木制工艺品	3166	5505
5	第十一类（11（a）纺织品及11（b）纺织制品）	50-63	服装	2770	7537
6	第十二类（鞋履、帽子头饰、雨伞、太阳伞、手杖、带座手杖、鞭子、马鞭及其部件；经处理的羽毛及其制品；人造花；人发制品）	64-67	鞋类、太阳伞	2798	8099
7	第十三类（石、灰泥、水泥、石棉、云母或类似材料的制品；陶瓷制品；玻璃及玻璃制品）	68-70		587	1115
8	第十四类（珍珠或养珠、宝石或半宝石、贵金属、包贵金属的金属及其制品；仿首饰；钱币）	71		24	39
9	第十五类（贱金属及贱金属制品）	72-83	汽车配件	3367	6189
10	第十六类（机械及机械用具；电动设备；有关的零件；声音收录器及重播器、电视图像及声音收录器及重播器，以及这类制品的零件及附件）	84-85	阀门、电机、空压机、缝纫机、家用电器	10160	57954
11	第十七类（车辆、航空器、船舶及有关的运输设备）	86-89	摩托车	3400	14328
12	第十八类（光学、摄影、电影摄影、量度、检查、精密、内科或外科仪器及器具；钟表；乐器；其零件及附件）	90-92		304	762
13	第二十类（杂项制品）	94-96	节日灯、玩具、家具	10913	48175
	以上13项合计			45761	168844
14	其它			716	587
	总计			46477	169431

从上表中可以发现，根据即将实行的欧盟普惠制新法规，台州仅有少量产品（表1中14项）能获得欧盟普惠制关税优惠，大部分的出口产品（表1中1-13项）仍不能享受欧盟的普惠制关税优惠。此次欧盟普惠制新法规的实施将会对台州的出口企业带来一定的影响。

三、对策与建议

根据即将实行的欧盟普惠制新法规，与印度、巴西、越南等发展中国家相比，我们台州产品在欧盟市场上的竞争力仍处在非常不利的地位。针对这种情况，建议有关各方应引起高度关注，充分研究欧盟普惠制新法规及变化情况，分析其产生的影响，及时发布预警信息，并通过相应的措施积极应对。

1、充分利用普惠制，增强出口竞争力

普惠制是世界上税率最低的关税制度，对于我们出口产品开拓国际市场是一种很有利的武器。因此，我们应充分掌握各国普惠制政策，用好用足其普惠制政策，帮助台州产品占领国际市场。目前，我们应及时了解欧盟普惠制新法规，适当适时地调节向欧盟出口的产品种类，避开毕业产品，扩大非毕业产品和非敏感产品的出口；并根据欧盟普惠制毕业政策的调整，争取增大已毕业产品重新获得欧盟普惠制待遇的机会，继续利用普惠制，增强出口竞争力。同时，我们可将被欧盟毕业的产品销往其他12个普惠制给惠国市场，如挪威、瑞士、日本、加拿大、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦、土耳其、列支敦士登，努力开拓国际市场。

2、有序转移，合理规避。

根据欧盟普惠制新法规，欧盟对小国家将不采用毕业机制，而对于原产于最贫穷的50个国家的除武器以外的几乎所有产品则给予免关税免配额的优惠待遇，目前世界经济一体化已成为趋势，我市企业要在掌握产品核心技术的基础上，采取有限有序转移，可以到能够继续享受欧盟普惠制待遇的国家和地区投资，分段生产，可避开欧盟的毕业机制。

3、充分利用区域性贸易优惠政策，努力开拓多元国际市场

我国作为一个发展中国家加入世贸组织以后，除可以享受多边最惠国待遇外，还可以享受一些给予发展中国家的特殊优惠待遇以及加入一些区域贸易协定后享受的关税优惠待遇。我国已相继实施了曼谷协定、中国—东盟、中国—巴基斯坦、中国—智利等优惠贸易协定，中国-新西兰优惠贸易协定也将于今年10月1日起实施，目前仍有不少自贸区正在建设进程中，各自贸区谈判的成功均确立了优惠的国际贸易政策。例如，HS第62章的服装出口到韩国，提供曼谷协定项下的产地证，关税即可以由13%降低到8.1%，关税降低4.9%，优惠幅度达到37.7%。据台州检验检疫局统计，2007年共签发亚太产地证书1042份、货值3269万美元，东盟产地证书984份、货值2468万美元，中智产地证1515份、货值6284万美元，中巴产地证书188份、货值841万美元。我们要充分利用区域性国际协定，享受协议国的关税优惠待遇，以扩大我市的对外贸易。

4、努力推进品牌战略和技术创新。

普惠制对发展中国家出口有帮助，但其作用只限于关税优惠，主要体现在价格竞争上。而在当今国际市场上，非价格竞争因素占主导地位。因此，提高出口产品的竞争力，扩大出口还应从非价格因素入手，努力推动品牌产品出口，鼓励技术创新提高产品的附加值，树立台州产品的良好形象，帮助台州出口产品走上良性竞争的轨道，是长远之计。

5、积极宣传，充分享受普惠制和区域性贸易优惠政策

台州仍有很多出口企业对普惠制和区域性贸易优惠政策认识不足，普惠制和区域性贸易优惠政策利用率仍有待提高，且在利用过程中也未充分享受合理的利益分成，有些不知道普惠制证书和区域性贸易优惠政策证书的价值或为了争取外商订单，把它们所带来的利益拱手让给国外进口商。因此，有关管理部门应进一步加大普惠制和区域性贸易优惠政策的宣传力度，加强对出口企业的普惠制和区域性贸易优惠政策知识培训，并及时研究和发布普惠制和区域性贸易优惠政策，帮助和引导我市出口企业用好用足普惠制和区域性贸易优惠政策，在贸易过程中充分享受普惠制和区域性贸易优惠政策的优惠待遇。

印度经济增长率或降至7.7% 走熊迹象明显

印度总理经济顾问委员会8月13日公布的《2008－2009财年经济展望报告》显示，由于食品、能源价格高企，以及美国次贷危机后信贷市场紧缩，印度经济本财年(4月1日开始)可能仅增长7.7%。种种迹象表明，印度长期以来经济高速增长的态势可能难以为继。
　　《上海证券报》报道，报告预计，本财年印度农业增长2%，低于上财年的增长4.5%；工业和服务业分别增长7.5%和9.6%，低于上财年的增长8.5%和10.8%。
　　过去5年印度经济年均增长8.8%，2007－08财年的增速为9%。但报告认为，本财年印度的经济增长伴随诸多不利因素，宏观金融状况在2009年初之前难以稳定，经济增长势必放缓。
　　自今年年初以来，印度的通货膨胀压力不断加大，国际机构则纷纷下调对今年印度经济增长的预期。
　　根据印度官方公布的统计数字，在截止8月9日的一周里，印度通胀指数高达12.63%, 创下过去16年以来的新高。印度政府将本财政年度(2008年4月至2009年3月)的通胀目标定在5%，而印度的通胀率实际已连续26周超过这一目标。
　　此外，印度政府的统计数据还显示，今年1月至3月，印度的贸易逆差高达204.86亿美元，比去年同期飙升近1倍。
　　通货膨胀加剧和外贸逆差增加使外国投资者信心遭受打击，外资纷纷开始从印度撤离，这反过来又使本已受到原油进口高成本挤压的印度本国货币卢比面临进一步贬值压力。
　　印度财政部长奇丹巴拉姆此前曾表示，印度当前的高通胀现象仍将持续一段时间，受此影响，今年印度的经济增长将难以达到9%至10%的预期目标。
　　国际市场原油价格大幅上涨是造成印度通胀迅速恶化的一个主要因素。许多经济学家认为，印度油价上涨带来的新一轮物价全面上涨才刚刚开始。由于通胀严重，原材料价格上涨，而银行又不断加息，印度企业的生产成本大幅提高；高企的通胀率也造成印度百姓实际购买力下降，消费需求减弱，企业运营陷入困境。2008年08月26日　星岛环球网　

中小缝企如何突围

进入2008年以来，中国经济步入了新一轮的发展周期。然而，随着我国能源、原材料等生产要素价格不断上涨，企业劳动力成本上升，加上美国次贷危机、人民币兑美元汇率的不断升值、我国政府适度从紧的宏观调控政策，以及我国服装产业升级调整等多重因素的叠加影响，我国缝制机械行业在经历了连续8年高速发展后步入了第三次产业调整升级期和稳步发展的阶段。
　　根据中国缝制机械协会召开的首次行业经济形势通气会上公布的，其对行业内98家主要缝制机械整机生产企业2008年1-5月份生产情况的统计数据显示，当前我国缝制机械行业发展遭遇瓶颈，行业产值首次呈现负增长，整机生产全面下调，企业利润大幅下降，出口呈现下滑趋势，市场遭遇全面“寒冬”。
　　在此次行业经济形势通气会上，中国缝制机械协会理事长田民裕还谈到，由于受我国纺织服装行业调整以及出口退税税率下调等影响，以民营经济为主的我国缝制机械企业正面临市场遭遇“寒冬”与企业资金链吃紧甚至断裂的内外双重考验。其中，中小缝企（包括中小整机、零部件企业）的情况特别典型，甚至出现了有部分中小企业、零部件生产企业“仓皇出逃”，转投其他行业的趋势。
　　 而另据国家发改委中小企业司发布的相关统计结果显示，今年相当一部分中小企业面临资金链断裂等困难，全国约十分之一的规模以上中小企业在今年上半年工业增加值增长率接近30％，较2007年同期减少了15％。面对这一前所未见的严峻形势和考验，处于生存危机之中的广大中小缝企究竟该如何“自救”和应对？对此，记者近日采访了多位缝企负责人和业内人士，让我们听听他们的观点。
　　思考1
　　自主创新提升企业竞争力
　　众所周知，缝制机械行业属于传统的工业制造，行业微利现象普遍存在。作为世界最大的缝制机械生产制造国，我国绝大部分中小缝企、零件生产企业都是劳动密集型的，位于产业链和价值链末端的制造型企业，其本身相对缺乏技术优势和品牌优势，企业之间的跟随、仿制甚至是抄袭现象十分普遍，导致了我国缝制机械行业的产品附加值低、同质化现象非常严重。而行业市场竞争也一直以价格战、促销战等传统、单一的内耗性手段为主，这使得中小缝机企业在国内外市场角力时一方面产品竞销力不足；另一方面，简单、粗放的营销手段又让各项成本持续走高，进一步“蚕食”了仅有的一点利润，使企业发展陷入窘境。
　　一位业内人士以我国缝制机械产业集群地???浙江省台州市缝制机械产业为例进行分析认为，台州市有着　　“中国缝制设备制造之都”美誉。当地缝机业拥有产业集中度高、产业链和配套体系完善、企业集群效应显著等多项优势，随着我国缝制机械产业的发展其也实现了连续多年的高速发展，成为了我国乃至世界缝制机械行业中最重要生产制造基地。
　　然而，当地产业集群多少还有企业群集的色彩。除了拥有飞跃、中捷、宝石、杰克等大型行业骨干企业，数量众多的中小企业“扎堆儿”的效应虽然在整体上做大了关联产业的规模，使当地缝机业在对外产业竞争上有了企业数量、规模以及行业整体品牌方面的优势。但在市场经济体制下，这只是一种低效的企业“群集”，彼此之间缺乏紧密的上下游配套等和谐共生机制，甚至相互之间本身就是一种同质化竞争关系。这种竞争不仅是市场层面的，更多地还是大家对同这一区域经济环境内的各方资源，特别是中小缝企发展阶段最需要的土地、资金等资源的竞争。目前，台州当地政府已意识到这一问题，当地工业经济主管部门针对当地缝制机械产业具体情况采取了行之有效措施，引导和推进产业整合，中捷与飞跃的整合便是最好的证明。
　　针对这一问题，中缝协领导以及行业专家、学者等曾在不同场合多次表示，自主创新能力不足是导致我国缝制机械行业产品同质化现象严重，阻碍我国缝机业和企业发展的最大障碍，因此，加强自主创新能力是缝机企业提升核心竞争力，促进行业整体发展的关键所在。
　　谈及自主创新话题，浙江宝石缝纫机集团陈红梅的话有一定代表性。她表示：“对于当今我国缝制机械行业来说，‘自主创新’是一个老生常谈的话题，可以通过许多不同的方法和方式来实现，但无论办法是新还是旧，只要是针对企业自身的实际情况和发展需要进行的创新和改进，那么管用就好，否则一切都将是空谈。在目前的产业调整期，包括宝石集团在内的缝机企业通过强化自主创新能力、优化企业经营管理，扎实练好‘内功’，提升企业核心竞争力是发展的关键。”
　　同时，陈红梅还以宝石集团的操作实际为例，介绍了该公司自主创新的三大“发动机”：“第一，宝石引入兵工电控技术，实现缝纫机智能型转变。经过多年的规模扩张性发展，我国缝制机械行业正在步入一个转型升级的新阶段，为此，宝石公司在2007年与兵工企业合资合作，运用电子控制系统使智能缝纫机与先进的控制系统相结合，做到了光、机、电、气一体化，不断推动工业缝纫机更新换代。同时，宝石公司还组建了一支由国内外专家和企业技术人员组成的研发团队，产品体系已从‘廉价’的高、平主打产品向高品质和高附加值方向进军，由‘制造’迈入‘创造’领域。至今，宝石已研发出了10个系列100多个品种的工业缝纫机。第二，嫁接航天无油材料，实现缝纫机无油化突破。在缝机业，污染布料是个难以攻克的世界性难题。从2007年以来，宝石将航天工业中的固体无油润滑高新技术运用到工业缝纫机制造中，经嫁接后，通过固体表面镀层材料产生表面改性，形成固体无油润滑，彻底消除了沾染油渍现象，并实现设备高速运行不发热。该项目成功实施后，宝石公司首先形成了年产固体无油润滑工业缝纫机10万台的生产能力。现进入二期实验，宝石准备将这一技术全面应用到各个机型产品中。第三，设立博士后工作站，实现企业转型升级。今年7月，国家人力资源和社会保障部正式批准宝石设立国家级博士后科研工作站。目前，宝石已经按照申报设站时提出的研究项目，与浙江省内外设立博士后科研流动站的高校、科研院所联系，开展博士后研究人员的招收工作，最近将有多名国内外博士研究生陆续进入宝石博士后工作站进行专项课题项目研究工作。此前，宝石集团与东华大学旭日工商管理学院等多家高校的研究机构在企业管理、质量管理和国际市场营销研究等多个方面开展‘产、学、研’深度合作。”
　　 陈红梅同时强调，目前我国缝制机械市场遭遇“寒冬”，行业处于调整期，企业的自主创新措施短时间内难以立竿见影，但不仅是中小缝企，对于宝石这样的骨干企业来说，自主创新仍然是企业长期发展和持续经营的根本保证。  
　　思考2
　　整合并购强化企业“造血”功能   
　　“面对日益加剧的资金压力，如果仅仅期盼国家放松贷款政策、回调出口退税税率就能解决我的企业生存问题，多少有点幼稚吧。”显然，台州某小型缝机企业老总刘先生更加清醒地认识到了问题的严重性。
     刘先生表示，即使通过中国缝制机械协会等多方努力，缝制机械产品的出口退税率回调了，那么行业市场就真的回暖了吗？像他这样的中小缝机企业管理者必须将更多的精力放在“自我救赎”上，进一步强化企业“造血”功能。大部分缝机企业已经在积极想办法谋划，寻求转型，要么开源节流，降低成本；要么加大创新力度，提高产品的附加值；要么加大赚钱产品的生产和销售，暂时关停非赢利产品线等等。
　　他也承认，无论采用开源节流还是增利降本，对于当前行业市场遭冷遇，整体资金链紧绷的特殊时期来说，他应付目前企业一系列日常运行所需花费仍然有些力不从心。
　　在接受记者采访时，多年经营缝纫机重要零件???轴套加工经营者王先生介绍了自己的情况：“我为我们台州这家大型骨干缝机企业做轴套加工配套已经很多年了，一直以来都是这样做过来的，没有想过要转行。如今行业如此冷淡，这家企业的配套需求虽然也少了，但技术标准和要求却没有降低，我的生产线根本不能停啊，否则我舍去全部身家都赔不起违约金，逼得我不能不做。不过，最近我的多位做缝机、做零件的亲戚和朋友也分别找我谈合作，要么我们一起组建整机厂或几家零件厂整合一下去给汽车企业加工多个零件，反正浙江汽车企业很多，市场和生产技术要求等对于我的企业来说不是问题。”
　　与王先生有同样想法的零件企业并非少数，他们均表示，尽管服装行业已经回调出口退税率，但缝机市场今年内难以迅速回暖，近期他们将决定自己的企业是否与其他行业企业整合，实现多元化经营或者并入大型骨干企业旗下继续打拼。
　　对此，一位姓陈的业内人士分析，方法永远比问题多。企业可持续发展的资金压力并不是无法缓解，关键是如何“输血”，如何“造血”。从某种角度来讲，除了政府要“有所为”之外，中小缝机企业应该强化产品创新，加快产品结构调整，多渠道、差异化解决企业经营发展过程中的资金压力。在必要时，采取“弱弱联合”、产业链上下联合、跨地域甚至行业整合并购对于产业调整期背景下的中小缝机企业生存来说，不失为一种明智的选择。
　　该人士表示，尽管情感和方式不是理想的接受，但为了生存和发展进行有效整合并购是有利于企业发展的，不仅可能获得生存机会，而且还可以借机优化经营管理团队、强化现代化管理经营理念与规范市场操作，能提高企业的“造血系统”，提升企业竞争力，防止将来自己辛苦生存下来后，却被整合后的企业或者大型企业挤死而赔上所有身家。这也是我国缝制机械产业升级的客观需要。信息来源：中国服饰报

预警信息：

阿根廷加强进口反倾销调查 主要矛头针对中国产品

新华网布宜诺斯艾利斯９月３日电（记者宋洁云　冯俊扬）阿根廷总统克里斯蒂娜２日宣布，为了保护本国产业，阿根廷政府将对进口产品加强反倾销调查。阿海关官员表示，目前该国进行的半数以上的反倾销调查对象是中国产品。

　　根据政府颁布的法令，阿根廷反倾销调查的程序将简化，调查时间将缩短一半。如果当地企业对进口产品提出反倾销指控，政府有关部门必须在４５天时间内展开调查。阿根廷部分产业部门最近不断向政府提出申诉，认为目前的反倾销调查程序过于复杂，从受理申诉到调查结束拖延时间长达数月，导致调查结果公布前本国企业已经受到低价进口产品倾销的严重冲击。

　　阿政府官员说，这项措施生效后将对阿根廷的进口商直接产生影响。如果阿政府部门对相关进口产品展开反倾销调查，进口商必须采取有效措施，防止这些低价产品进入阿根廷市场。

　　阿根廷政府目前正展开４２项反倾销调查，涉及的进口产品包括纺织、冶金和化工等领域。其中半数以上的调查对象是中国产品，其余调查对象则来自巴西、欧盟和其他亚洲国家及地区。

阿政府官员说，阿政府随后还将陆续出台一系列措施限制中国产品的进口，对于严重影响阿根廷民族工业的进口产品，实行非自动进口许可证制度。

　　最近几个月来，阿根廷工业部门不断向政府施加压力，要求对从中国进口的产品进行各种限制，尤其是冶金、制鞋、纺织品以及家用电器等行业。他们指责中国产品的低价倾销给阿根廷上述工业部门造成了很大的损失。

　　阿根廷经济最近出现了令人担忧的变化，金融市场出现剧烈振荡，出口和经济增长速度则出现下降趋势。对于阿政府来说，为了确保继续保持贸易顺差，在出口增速放缓的情况下限制进口产品成为必然的政策选择，附加值不高的中国进口产品则成为限制重点。

　　阿政府除了在本国市场限制和打击中国进口产品外，还同巴西政府加强协调，讨论两国联手对中国商品进行反倾销调查事宜。有观察人士指出，对于阿根廷加强对中国产品的反倾销调查，中国方面必须做好充分准备。一旦阿根廷经济局势恶化，这种限制可能会进一步加强。文章来源: 新华网

技术性贸易壁垒：

美国CPSC对中国产充电式手电钻实施召回

 2008年9月3日，美国消费品安全委员会与Menards公司联合宣布对中国产MasterForce3.6V充电式手电钻实施自愿性召回。
    此次被召回的充电式手电钻为灰绿色，“MASTERFORCE”标在手电钻的顶部，“锂离子技术”和“241-0717”标在把手处。该手电钻自2007年4月～2008年5月在Menards店出售，单价为30美元/把。
    此次被召回的商品数量约为4.2万把。召回原因为，在充电过程中，锂离子电池易过热，由于电池没有保护装置，因此有引发火灾和灼伤使用者的危险。目前，Menards公司和CPSC已收到3起火灾报告，其中1名使用者手部被烧伤，另1名使用者听力暂时受损。
    为此，美国消费品安全委员会建议消费者立即停止使用被召回的充电式手电钻，并与任意一家Menards店联系退货及免费更换其他手电钻，或全额退款。2008.9.8信息来源：中国贸易救济网

美国《消费品安全改进法案》生效我国童鞋对美出口将面临新挑战

8月14日，美国总统布什签署了《消费品安全改进法案》，使这一关注已久的法案正式称为法律并开始生效。该法案对儿童产品安全等提出了新的规定要求。尽管此项法案是针对所有进口和在美国销售的儿童用品，但就童鞋而言，美国进口的童鞋中约80%左右是中国制造的。该法案的颁布实施，对我国童鞋出口提出了新的挑战。 
　　一、美国的童鞋进口情况 
　　据美国商务部统计，2007年，美国进口童鞋1.19亿双，10.29亿美元，平均单价8.62美元/双，出口数量和金额与上年同比分别下降了6.15%和1.24%， 单价增长5.23%。其中，从中国进口0.96亿双，7.96亿美元，分别占美国进口总量和总额的80%和77.33%，数量同比下降6.49%，金额增长0.87%。 
　　2008年1～6月，美国进口童鞋0.52亿双，4.74亿美元，平均单价9.11美元/双，出口数量和金额与上年同比分别下降了16.92%和10.3%，单价增长7.96%。其中，从中国进口0.41亿双，3.58亿美元，分别占美国进口总量和总额的78.22%和75.51%，同比分别下降了19.09%和11.71%。
　　二、对我童鞋出口可能造成的影响
　　（一）铅含量和邻苯二甲酸酯的限量要求
　　根据法案要求，法案生效当日起180日后，儿童用品中含铅量不得超过百万分之六百（600ppm），1年内将降低至百万分之三百（300ppm），3年内将降低至百万分之一百（100ppm）；儿童用品涂料中铅的限值变化将缩小近十倍，从目前的0.06%降低至0.009%；永久性禁止儿童用品中含有超过0.1％的邻苯二甲酸二辛酯(DEHP)、邻苯二甲酸二丁酯(DBP)及邻苯二甲酸丁苄酯(BBP)三种物质，暂时性禁止含浓度超过0.1％的邻苯二甲酸二异壬酯(DINP)、邻苯二甲酸二异癸酯(DIDP)及邻苯二甲酸二正辛酯(DnOP)的儿童用品。 
　　此项要求将影响塑胶童鞋的出口。我国的增塑剂中邻苯二甲酸酯类增速剂的比例高达80%，其作用是使聚合物软化，增加柔韧性，并降低熔体温度，便于成型加工的一种助剂。 
　　（二）强制由经认可的第三方检测和认证
　　某些儿童用品须接受经过授权的第三方检测和认证。这些儿童用品的所有制造商在出口或销售用品之前，需提交样品并委托独立的第三方合格测试机构测试是否含铅，最后出具第三方认可证书；出口货物须随附每批适用证书，并发送证书副本至任何接收该用品的经销商或零售商；如有需要，制造商应向消费品安全委员会或海关总署提供证书副本，以便委员会对产品实施24小时电子证书备案；每本证书至少须包括产品制造、测试的日期和地址、检测机构联络资料等信息。以上强制措施必然给儿童用品出口增加成本，出口手续更加繁杂。影响成本的具体数据需待相关第三方检测和认证的具体程序及要求明确后进行测算。
　　（三）强制性追溯标签要求 
　　儿童用品生产商须在产品及其包装上贴上永久的清晰标记，包括这些产品的生产日期、批号信息及产品的其它识别特征，以便于采取回收行动或通报时更好追溯来源。该要求于法案生效当日起一年后生效。
　　（四）加重罚则 
　　法案规定，违反此《消费品安全法》、《联邦易燃织物法》及《联邦危险物质法》的一系列民事罚款总额上限，将大幅增至1500万美元，违反单个《消费品安全法》处于最高10万美元罚款。违反消费品安全委员会任何法规的刑事惩罚，将面临5年以下的监禁或罚金，或两者并罚，甚至包括资产没收。2008年9月5日 信息来源：中国轻工工艺品进出口商会