国际贸易预警信息
2010年第七期 总第五十五期
椒江区医药化工进出口企业协会、椒江区缝纫机械进出口企业协会 编印
动态信息
IMF总裁：人民币汇率形成机制改革是进步
7月12日，国际货币基金组织(IMF)总裁卡恩在IMF亚洲峰会间隙表示，人民币汇率是中国的主权问题，人民币汇率形成机制改革是在正确方向上的进步。
卡恩表示，如果要增加居民收入，抑制通胀，人民币升值与这些需求相一致。这也对改善全球经济不平衡作出了贡献。
卡恩的表态与IMF在G20会议上的态度也相一致，即重估人民币是正确时机的正确做法。
美国专家：中国高储蓄率不是国际金融危机起因
美国卡内基国际和平基金会高级研究员、国际经济项目主任尤里•达杜什日前在接受《人民日报》记者采访时表示，国际金融危机爆发的主要原因是美国和欧洲金融体系和监管方面的缺陷，中国高储蓄率不是危机的起因。
他强调，国际金融危机和世界经济衰退肇始于美国。中国的努力使其在避免危机变得更糟方面发挥了关键作用。
法国籍的尤里•达杜什在美国哈佛大学获经济学博士学位，曾先后担任世界银行经济政策部主任和国际贸易部主任，并多次主持撰写世界银行国际经济报告。
“我不同意有人将中国‘过度储蓄’作为国际金融危机的主要原因。事情很可能恰恰相反，中国的储蓄有助于世界经济在经历不可持续的繁荣期之后避免出现更大崩溃。”在谈及此次国际金融危机的原因时，达杜什表示，国际金融危机肇始于美国，它的经济总量比中国大得多。危机的起因除了过度消费和不顾风险外，还在于美国和欧洲一些国家不恰当的经济政策和不健全的金融监管体系。国际金融危机来自于金融和监管方面的缺陷，这是问题的核心，而不是来自于出口或者储蓄过多。实际上，出口导向型的经济模式是经济发展和繁荣的一个重要模式。
达杜什表示注意到中国正在采取一系列扩大内需的政策，并取得了显著成效。他认为：“当其他国家需求都在下降之时，中国强有力地扩大内需，使得中国在避免国际金融危机和经济衰退变得更糟方面发挥了关键作用。中国采取的一揽子经济刺激政策，包括增加公共投资、扩大银行信贷等，很快见效，使中国经济率先实现复苏。”
对于所谓“中国经济责任论”等说法，达杜什表示，中国经济发展给世界带来更多机遇。同样，一个稳定、不断增长和可持续的世界经济符合中国利益。应该看到，中国在发展过程中有着自己的关切重点。中国必须致力于发展经济，不断提高本国人民的生活水平。与此同时，考虑别人的关切，这是一种极具挑战性的平衡要求。
生物乙醇专利数中国领跑全球
美国化学文摘社（CAS）2010年6月发在统计数据表示，2009年中国的生物乙醇专利数量超过了全球所有其他国家，成为生物乙醇研究商业化领域的世界领导者。
在《CAS化学研究报告：中国引领生物乙醇商业化进程》中，CAS分析了40年来关于生物燃料发展的科学研究。报告指出，尽管美国研究人员发表的生物乙醇科研成果比其他国家多，但中国的生物乙醇相关专利数量全球第一。2009年，美国发表了105篇与第一代和第二代生物乙醇研究有关的期刊论文，而中国国家知识产权局发布了156件生物乙醇相关专利文件。CAS的其他重要发现包括：2000～2009年，全球关于第二代生物乙醇的研究文献增加了586%，专利数激增2341%。第二代生物乙醇的研究速度明显快于第一代和第三代生物乙醇，美国研究人员在最新的生物乙醇研究领域走在前沿。
CAS营销副总裁克里斯汀•麦丘（Christine McCue）表示：“全球科研界对第二代生物乙醇的关注表明，大家对比目前市场上的生物乙醇更具可持续性、价格更合理且更环保的燃料种类越来越感兴趣。”
2010年上半年中国新船订单量全球第一
根据克拉克松的统计，2010年上半年，全球新船订单总计1220万总吨，中国占据41%的市场份额，韩国和日本的市场份额分别为38%和4%。中国承接新船订单量位居全球第一。
据韩国造船协会（KOSHIPA）和克拉克松的数据显示，上半年中国承接新船订单287艘船、502万总吨，韩国承接新船订单207艘船、463万总吨，日本为50万总吨。
韩国知识经济部日前表示，“韩国上半年的造船订单量同比猛增450%，主要是由于散货船和油船订单的增加。”在合同金额方面，韩国船厂反而超过中国，韩国获得的订单价值高达91.17亿美元，同比增加116%，因为该国一直集中于获取高附加值船舶。而中国船厂同期只获得了87.06亿美元的订单。
上半年，韩国船厂的新船出口量同比下降13%，仅为747万总吨，原因在于船东延迟了交货时间。韩国方面认为，下半年如果人民币升值，韩国具有相对价格优势，下半年韩国造船行业业绩有望进一步提高。
截至6月底，韩国船厂的手持订单量下降了18%，降至4942万总吨，主要是在于交船量一直大于新接订单量。韩国知识经济部表示，虽然全球新船订单同比暴增了223%，但与船市高峰期比仍相差很多
据预测，2010年下半年新船价格和新船订单仍会保持上升。但由于船舶过剩问题依然存在，会推缓市场回暖速度，下半年的市场形势不会好于上半年。
大摩乐观预测全年中国经济
摩根士丹利预计全年中国经济增长将超过10%，居民消费价格指数（CPI）涨幅7月见顶，峰值约为3.5%～3.6%，全年CPI涨幅约为3%。
摩根士丹利大中华区首席经济学家王庆在香港表示，他们对今年中国经济的预测比较乐观。
王庆表示，中国经济二季度增速同比放缓1.6个百分点至10.3%，并不超过该行年初预期，增速放慢与刺激政策效应递减及去年“前低后高”的增长基数有关。他预计下半年经济增速将继续减慢，三季度约为10%，四季度为9%或更低，全年GDP增速仍超过10%。
王庆表示，经济增长放缓并不重要，关键是速度是否在预期及可承受区间内。他认为，中国经济三季度起放缓势头可能会更快，原因除去年“前低后高”的同比基数外，还与欧美经济增速下滑及楼市调控影响至建筑业等实体经济有关。
由于通胀预期减弱，王庆认为央行加息的可能性很小，全年信贷继续按7.5万亿元既定规模和节奏实施；同时他也表示，如经济放缓速度超过预期，目前的经济运行状况可为政策微调提供空间。、
预警信息
WTO规则漏洞使中国鞋屡遭反倾销
十多年来，欧盟一直采取各种措施对其鞋企进行保护。继欧盟之后，巴西、阿根廷、加拿大也对中国鞋进行反倾销调查。2010年2月4日，中国起诉欧盟，言辞慷慨激昂：欧盟2006年的裁决和2009年的期满复审违反了WTO《反倾销协定》几乎所有的核心条款（含实质性条款和程序性条款）。
中国鞋能否在诉讼中取胜，关键不是靠主观努力，而是WTO《反倾销协定》客观存在的漏洞和瑕疵。
按照WTO《反倾销协定》，如果被调查的产品来自“非市场经济”国家，在计算生产成本时，不是根据生产国的实际数据，而是采用与该国相近的“替代国”（市场经济国家）的数据。这次，欧盟就是根据巴西的生产成本来计算中国的制鞋成本的。
但由于国情不同，巴西的单位成本高于中国，加上也在对华鞋反倾销，结果是人为地抬高了中国的生产成本，并相应的抬高了倾销幅度。这对中国非常不公平。我国在多哈回合谈判期间已多次建议取消这项规则，但是从WTO最近下发的修改草案来看，这个规则依然存在。
又比如，商业活动是允许“零利润销售”和次品销售的，但是WTO《反倾销协定》对此没有规定，调查国在计算生产成本时，不考虑次品，把所有的产品都视为优质品，并且都加上一个利润空间，同样人为地抬高生产成本和倾销幅度。另外，协定在确定调查国的相似产业是否遭受损害时，没有计算“损害幅度”的规定；在调查程序方面，给予调查国很大的自由裁量权等等。
中国鞋的取胜之道
近年来中欧经贸发展迅速，中国是欧盟第二大贸易伙伴和最大的进口来源国。据欧盟官方网站报道，2008年开始的中欧高层经贸对话进展顺利，2009年中国往欧盟出口2147亿欧元货物，进口817亿欧元，贸易顺差很大。这个大环境要求中国和中国企业处理欧盟反倾销案必须有理有节。
首先，应分化瓦解。欧盟对华鞋反倾销是以损害本土消费者和进口商的利益为代价的，后者必须为反倾销税买单，必然引起他们的反感。中国企业应充分利用这些进口商和消费者情绪，与他们的商会多沟通联系。
与美国相比，欧盟的政策比较温和，多哈回合谈判中一直主张反倾销要考虑社会公共利益；再加上欧盟27个成员国之间分歧较多，这次就有13个成员国反对继续对华鞋反倾销，说明分化瓦解有很大的运作空间。
其次，应“巧取制胜”。中国鞋企需要加大研发力度，推行品牌战略，积极参与国际标准制定，增加应对技术壁垒的能力；或者绕过第三国进入他们的市场；条件成熟时，也可以直接到欧盟办厂，不再受关税制约。
国际原材料垄断加剧中国制造业风险
从国际组织、高层领导到学者民众，都已开始关注和判断经济会否出现二次探底。
海关总署公布的6月进出口数据显示，我国月度出口值及进出口总值刷新了2008年7月的历史记录，创出历史新高。6月当月进出口值增长39.2%；出口增长43.9%，延续了二季度进出口双双持续增长的势头。这一数据似乎支持了经济不会出现二次探底的观点。6月的数据，一方面是由于2009年以来欧美企业观望后突击补库存的结果，另一方面也是年底进口高峰的滞后反映。当欧美企业库存回归正常状态后，中国的出口增速也将逐步放缓。事实上，莫尼塔的调研显示，钢铁产品、轻工纺织等一般消费品的订单数都有一定程度下滑，电子消费品、机械等机电产品订单也开始出现疲软。
在参与全球生产分工体系的背景下，中国企业的竞争力在交易费用没有出现大幅度下降的情况下，原材料成本就成为制约出口企业最重要因素。当原材料成本大幅涨价，而欧美市场又无快速繁荣，企业的生存空间就会缩小，“釜底抽薪”就会造成经济探底。
以纺织业为例，这一中国传统的大宗出口商品产业就正在遭受原材料垄断的冲击。据国外调查机构显示，去年底今年初，纺织原材料纱线(包括化纤和有机原料)的价格涨幅达44%至65%。化纤原料上涨幅度最快的是腈纶，价格涨幅达80%。此外，据商务部援引外媒的消息，目前丝绸成本已飙升到15年来的最高水平。自2008年11月以来，棉花价格涨幅接近70%。虽然有人将价格暴涨归结为纱线生产商几年来压缩产能的结果。但不可否认，由于非棉纺织原料大都是石油产品，垄断性的石油化工产业具有强大的定价权。抬高价格是所有垄断者得到暴利的必然选择。但原材料垄断者却很少去考虑，2010年上游原材料价格暴涨，有可能造成下游纺织和服装消费市场的疲软和有关制造业的受损。
同样值得警惕的是，6月的进口均价保持了前5个月明显回升的势头。铁矿砂、大豆等大宗商品的进口价增幅不小，显示了国际原材料垄断组织的力量。在国际原材料垄断价格和国内原材料垄断价格的双重挤压下，中国经济可能被拖入底部的风险正在加大。
阿根廷延长对华电动离心泵反倾销调查期
2010年7月21日，阿根廷工业及旅游部照会中国驻阿使馆经商参处，称其决定将原产于中国的电动离心泵的反倾销调查期延长2个月。
印度延长对华纯碱征税
2010年6月28日，印度海关决定对原产于中国的纯碱（Soda Ash）继续征收16%的保障税，以从价税方式征收，征税期至2011年4月19日。
此前，印度财政部保障措施局于2009年4月决定对该产品征收为期一年的特别保障措施税。2010年2月，保障措施局发起复审调查，以决定是否延长征税期限。4月13日，保障措施局终裁建议继续对涉案产品征收保障措施税至2012年4月。后经我反复交涉及印度下游用户的激烈反对，印度保障措施委员会最终决定只延长一年征税期至2011年4月。
我国已成为贸易摩擦最大受害国
近日，商务部外贸司副司长江帆在“第三届中国不锈钢产业链高峰论坛”上表示，今年上半年我国净出口量大幅回升，同比增长43%，但这是在去年出口大幅下降的基础上实现的，因此不能对下半年的外贸形势盲目乐观。她指出，我国已经成为贸易摩擦最大受害国。
江帆指出，目前，我国外贸形势面临非常复杂的局面，同时面对外部和内部两方面的压力。首先，外需市场尚未真正恢复，欧美等主要国家失业率居高不下，消费信心指数持续下降。欧债危机所导致的欧元贬值、欧洲国家财政紧缩等问题也为我国外贸复苏带来变数。
同时，在金融危机中受冲击较重的欧美国家也重新加入全球制造业竞争。据悉，过去欧美国家经济偏重于服务业，在英国，服务业占国民经济总量的70%以上，但金融危机之后，英国政府就提出“制造业回归”战略，意图加入包括中国在内的新兴经济体制造业产业链。美国则提出了“5年出口倍增”计划，成立了跨部门的机构，将出口放到了空前重要的位置。
从我国内部因素看，江帆指出，今年以来，原材料、劳动力、交通运输等成本都在大幅上升。据业界普遍估计，今年劳动力和原材料成本上涨在10%以上。在此情况下，外贸企业利润空间受到挤压，也削弱我国产品的国际竞争力。
江帆同时表示，我国已经成为贸易摩擦最大受害国，据商务部统计，今年上半年，我国企业遭到贸易调查共38起，涉及金额达38亿。近一段时间，欧盟对我国生产的电子数据卡发起反倾销调查，金额涉及40多亿。目前我国受到的贸易调查正呈现出由欧美国家向发展中国家蔓延，调查对象从劳动力密集型产品向高科技产品蔓延的趋势。
江帆透露，根据中央关于加快转变外贸发展方式的要求，商务部正在研究制定一系列细化的指导性意见，并将在下半年出台具体措施，着力培育出口基地，为高质量的出口企业服务。
典型案例
印度对华亚硝酸钠进行反倾销日落复审调查
2010年7月1日，印度商工部发布公告称，根据印度新德里高等法院2006年发布的第16893号公告，决定对原产于中国的亚硝酸钠进行反倾销日落复审立案调查。涉案产品海关编码为2834.10。本案的倾销调查期为2009年4月1日～2010年3月31日；损害调查期包括2006年4月～2007年3月、2007年4月～2008年3月、2008年4月～2009年3月以及倾销调查期（2009年4月1日～2010年3月31日）。
1999年11月，印度对原产于中国的亚硝酸钠进行反倾销立案调查；2000年11月，印度对此案作出肯定性终裁。
欧盟对华磷酸三（2-氯丙基）酯进行反倾销调查
2010年7月23日，应欧洲化学工业理事会（the European Council of Chemical Manufacturers' Federations, CEFIC）的申请，欧盟委员会对原产于中国的磷酸三（2-氯丙基）酯进行反倾销立案调查。涉案产品在欧盟合并关税编码ex29199000。
本案的倾销调查期为2009年7月1日～2010年6月30日。在本案中，欧盟委员会初步选定美国作为计算中国涉案产品正常价值的替代国。
加拿大卫生部对中国产毛绒玩具兔实施召回
2010年7月5日，加拿大卫生部与Ganz公司联合宣布对中国产毛绒“棉花糖小兔”实施自愿性召回。
此次被召回的“棉花糖小兔”高约22厘米，粉色天鹅绒耳朵，粉色鼻子，白色兔须，硬塑料眼睛。货号HM174和产品批号HL320H标在缝制标签上，其他产品批号的“棉花糖小兔”不在此次召回之列。该“棉花糖小兔”自2009年2月～2010年6月在加拿大销售。
此次被召回的商品数量约为350个。召回原因为，加拿大卫生部抽样检测结果显示，该玩具兔的眼睛易脱落，若被儿童放入口中，有致其窒息的危险。截至目前，加拿大卫生部与Ganz公司均未收到任何事故报告。
为此，加拿大卫生部建议消费者对所购买“棉花糖小兔”的产品批号进行核对，若在召回之列，应立即远离儿童，并与Ganz公司联系获取相关补救事宜。
美国对华咔唑紫颜料作出反倾销行政复审终裁
2010年6月28日，美国商务部发布公告，对原产于中国的咔唑紫颜料作出反倾销行政复审终裁，裁定中国涉案企业南京顺恒信化工有限公司（Trust Chem Co., Ltd.）的倾销幅度为30.72%。
2003年12月19日，美国商务部对原产于中国的咔唑紫颜料进行反倾销调查，涉案产品海关编码为32041790。2004年11月17日，美国商务部对该案作出反倾销终裁，裁定中国涉案企业的倾销幅度为5.51%～217.94%。2009年2月2日，美国商务部对该案进行第4次反倾销行政复审。2009年12与俄29日，美国商务部对该案作出初裁，裁定中国涉案企业的倾销幅度为29.57%。
瞭望之窗
中国胜诉中美禽肉案：牵制比胜诉更重要
近日，国内多家媒体都在传递一个令人兴奋的消息：中国起诉美国的禽肉限制案获胜了！这个消息源于世贸组织中美禽肉案专家组日前通过的一个中期报告，基本采纳了中国的诉讼请求。据WTO官方报道，专家组最终裁决会在今年7月份公布
本案的事实并不复杂。2009年3月11日，美国总统奥巴马签署了《2009年综合拨款法》。该《法案》第727节规定“根据本法所提供的任何拨款，不得用于制定或执行任何允许美国进口中国禽肉产品的规则”。美国国会以立法的形式从根本上堵死了中国禽肉进入美国市场的可能，把贸易保护主义推到了极致。
中国政府和相关企业反应强烈，认为美国的做法违反了关税及贸易总协定1994第1条关于最惠国待遇的规定，第11条关于普遍取消数量限制的规定，《农业协定》第4.2条关于禁止数量限制“回流”的规定，以及《动植物卫生检疫措施协定》的一系列条款。由于谈判未果，2009年4月17日，中国在WTO起诉美国。同年7月31日，专家组成立。
这是美国对中国产品进行歧视性贸易保护主义措施的又一个典型案例，也是中国在WTO首次挑战美国国会立法，如果胜诉，意义深远：首先，为中国禽肉产品加工业劈开一条进入美国市场的口子；其次，促使美国对其歧视性贸易保护主义措施认真审视，遏制其霸气；最后，能增强国人信心，扭转我们在WTO领域“被诉屡输”的局面。
然而，这仅仅是一种胜诉前的兴奋，要真正实现目标，前面的路还很遥远。
“马拉松诉讼”才刚刚开始
根据WTO争端解决机制 (DSU)，案件审理程序包括专家组程序(一审程序)和上诉程序(二审程序)两个阶段。中期报告是专家组程序的一个中间环节，也是核心环节。在对争端双方的证据和辩论进行审议之后，专家组会在正式裁决之前向争端双方发出中期报告，详细列明双方争议的内容、认定的事实、以及初步结论，同时给争端双方一个再次争辩的机会。如果争端方对中期报告的某些内容有异议，可以在限定的时间内提出书面请求，专家组会再次召集双方针对该书面请求进行澄清。相反，如果没有收到书面请求，这个中期报告就被视为专家组的最终裁决。如果一方不服，可以启动上诉程序。
除了审理程序之外，还有一个执行程序。如果败诉方无意执行裁决，这个程序会拖延好多年。从法律技术上讲，WTO争端解决机制有3个“漏洞”可以被败诉方利用。
（1）根据DSU第21.3条(c)项, 如果双方对被诉方履行裁决的“合理期间”无法达成一致，可以提交仲裁。至于如何界定个案的“合理期间”，弹性很大。
（2）根据DSU第21.5条，如果胜诉方认为败诉方的执行措施没有符合裁决的要求，双方又无法达成一致，也可以提交仲裁。实践中，这个仲裁决定还经常被上诉，等于又重新走了一个审理程序，耗时费力。
（3）根据DSU第22.6条，如果一方对WTO授权的“报复程度或报复措施本身”有异议，同样可以提交仲裁。
这些错综复杂的规程，使许多案件成了“马拉松诉讼”。比如，欧盟香蕉案持续了13年；加拿大牛奶案持续了6年，仅根据DSU第21.5条的程序就启动了两轮；美国山地棉花案也持续了6年，仅执行程序就耗时3年。
纵观美国在WTO诉讼中的整体表现，我们可以说它有“三不怕”：不怕被诉，不怕败诉，不怕谴责。在WTO成立以来受理的410 起案件中，起诉美国的有110起，美国起诉其他成员国的有94起，有超过半数的案子美国没有胜诉。对付败诉，美国有非常丰富的经验，要么穷尽所有的诉讼程序，要么借口国会通过修正案需要时间，尽量拖延时间，利用诉讼期间，调整国内产业。等到实在无法再拖延必须执行裁决的时候，国内的产业调整早已完成，达到相当的国际竞争力，其他国家的胜诉已经毫无意义，因为已经失去的市场份额再也无法恢复。美国失去的是面子，获得的是利益。
不过，在中美禽肉案中谈论执行程序意义不大，因为在美国《2010年综合拨款法》中，类似条款没有出现。但是，这并不意味着中国禽肉产品可以很快进入美国市场，美国还有其他方法继续把中国禽肉产品“拒之门外”。
比如：（1）可以继续上诉，拖延执行裁决的时间。（2）《动植物卫生检疫措施协定》规定，进口国有权在一定条件下采用比国际标准更高的标准对进口产品进行限制，美国可以藉此启动技术壁垒。如果这样，中国要想打开美国市场，就必须重新起诉，再走一轮诉讼程序。（3）即便中国在此案中大获全胜，美国国会修改了法律，允许中国禽肉产品入境，美国仍然可以采用他们惯用的反倾销措施、甚至特保措施进行限制。
据美国商务部网站的最新消息，6月22日，他们公布了一系列措施，对家畜和家禽产业实行更严格的保护，力图建立更“公平”的市场。这反映美国政府对此高度关注，也从一个侧面说明中国家禽产品进入美国市场将会是任重道远。
牵制胜于诉讼
DSU是一个非常有用的“游戏规则”，是WTO成员国实现其国家利益的必要条件，但是它不是惟一的条件。在这场游戏中，每一个国家都是现实主义者，都在行使国家经济主权，都是自私的主体。只有在他们经过权衡认为弊大于利时，才会主动履行裁决，相反，他们会穷尽一切手段规避其法律义务。所以，WTO争端的实质是一种国家利益的博弈，没有真正的赢家和输家。败诉方首先违反了条约义务，获得了某种特殊利益才招来诉讼，败诉后仍然可以延续这种特殊利益，在诉讼上是输家，但在利益上却是赢家。反之，胜诉方是诉讼上的赢家，却失去了很多利益。
在诉讼实践中我们经常见到这样的例子，一个进口国对一个出口国的产品准备采用贸易救济措施(如反倾销、反补贴、特保措施等)，这个出口国的订单会很快下降，甚至已经签订的合同也无法履行，一些中小企业随之倒闭破产，我们称之为“冷却效应”。如果出口国是一个很小的欠发达国家并且涉及的产业是其支柱产业，这种“冷却效应”是致命的。即使出口国是一个抗风险能力很大的国家，等到若干年诉讼之后，以前在进口国的市场份额早已随风而去。
由此，中国在中美禽肉案中肯定能胜诉，但中国的禽肉产业不一定能很快进入美国市场。美国政府部门的决定在很大程度上受制于国会和相关的产业协会，只要后者坚持国内产业保护，我们不敢对这个诉讼的效果抱太高的期望。
采用歧视性贸易保护主义措施，不仅严重违反了WTO的基本原则，也是对他国经济主权的蔑视。当前，除了此案之外，美国对华轮胎特保案和欧盟对华皮鞋反倾销案也属于此类。依笔者之见，在及时诉诸WTO争端解决机制同时，更有效的对策应该是充分行使国家经济主权，“先兵后礼”，对对方的相关产品实行对等的贸易救济措施，实行有效牵制，增加话语权和谈判筹码，通过谈判把相关纠纷“一揽子解决”，会比诉讼更有效。这是一条避免“马拉松诉讼”的捷径。
理论研究
人民币升值压力下的船企策略
2010年以来，人民币升值议题随着中国经济的率先复苏再一次被推上了舆论的风口浪尖。美国当地时间4月14日，美国联邦储备委员会主席伯南克在美国国会联合经济委员会作证时表示，美国应该继续就人民币汇率问题向中国施压，这被外界视作迄今针对人民币的最强硬言论。此前，美国总统奥巴马公开表示将在人民币汇率问题上对中国采取更为强硬的立场。在当前造船市场依旧低迷的状况下，如果人民币大幅升值，我国造船业将遭受严重打击。那么，针对这种情况我国船企该如何应对呢？
人民币升值趋势已定
面对愈演愈烈的“人民币即将重返升值通道”的讨论，央行高管日前在各种场合纷纷明确表态，人民币的升值应当是长期、缓慢且逐步的过程。纵观各国经济发展与汇率变动的历史，实际汇率将随着经济发展劳动生产率的提高而趋于升值是一条实证经验，这也是著名的“巴拉萨—萨缪尔森效应假说”。
虽然2009年我国超越德国成为世界第一大出口国，但我国大部分出口商品的利润只有2%～3%。一旦人民币升值，许多行业将毫无利润可言。今年2月，商务部和工信部对劳动密集型行业进行压力测试，以观察人民币汇率的变动将会对各行业造成何种影响。机电商会内部调查报告显示，如果人民币对美元汇率升值，将明显削弱行业企业的国际竞争力，抑制出口。
人民币升值之所以对造船业存在巨大影响，原因在于造船业是典型出口为主行业。2009年我国出口船舶比重近80%，而且我国造船合同结算货币绝大部分用美元，包括国内船东订造海船的合同。造船从报价、签约到合同执行完毕经历时间长，正常情况下2～3年，近期为3～4年，甚至更长。造船合同金额大，一般高达数千万美元、数亿美元，甚至更大。造船合同涉及多种货币，设备采购使用欧元、日元、美元、人民币。
中小船企或现倒闭潮
机电、轻工进出口商会测试结果显示，人民币升值对于短期内的出口利润有较大影响，如果升值过快，行业利润率在短期内将大幅下滑，部分行业甚至面临亏损。
2009年我国船舶进出口总额为308.44亿美元。其中，船舶产品出口累计283.64亿美元，占进出口总额的92%，我国船舶业的出口依存度很高。按照2009年12月31日1美元对人民币6.8282元进行换算，2009年我国船舶出口累计1936.75亿人民币，如果人民币在2010年升值5%，则折合人民币为1839.91亿，两者相减我国船舶出口因为人民币升值损失达96.84亿人民币，而2009年1～11月我国船舶业的利润总额为316.4亿元，人民币升值损失占船舶业2009年度利润的近30%。2009年1～11月我国船舶业的主营业务收入为4080亿元，行业平均利润率为7.8%，人民币升值5%将使利润率下降2.2个百分点。
因为2009年造船业所造船舶大多为2～3年以前所下订单，当时正值船市兴旺期，船价相对较高，人民币升值5%是可以接受的，而现在船价跌了30%～40%，新船的价格基本上是在成本价附近徘徊，如果在这个情况下人民币升值5%，企业将处在盈亏平衡的边缘。
加上受国际原油和铁矿石价格上涨的推动，从2009年12月份开始，我国原材料、燃料和动力价格不断上涨，特别是船用钢材价格一路飙升，给船厂带来很大的成本压力。按目前新船价格测算，钢材成本约占全部造船成本的35%，钢材价格每上涨10%，将增加造船成本3.5%。2010年将是我国造船企业面临生死存亡的关键一年。业内人士分析，汇率升值有可能成为部分中小船舶企业倒闭的催化剂。
造船企业的应对策略
我国造船企业的主要竞争对手是韩国和日本。2009年，日元和韩元对美元持续升值，而人民币相对稳定，这对我国造船企业提高竞争力是有利的。进入2010年，人民币升值呼声越来越强烈，韩元、日元则相对比较稳定。如果中、日、韩三国币种对美元都是升值的，且幅度相近，则人民币汇率升值对我国造船企业的影响相对较小，反之，如果主要造船国家的货币都出现贬值，我国造船企业面临的接单压力将加大。
据统计，今年一季度，韩国船企承接了全球大部分订单，并且基本上都是出口船订单，韩企抢单的秘诀就在于大幅降价，而韩币贬值预期是促使该国降价的重要推动力。目前，我国一些船企订单稀少的一大因素是由于人民币升值预期，而不敢像韩国船企那样接2013年、2014年的大单。
针对这种情况，造船企业对于人民币升值风险要提前防范。造船企业比较可行的方式是利用更多的金融衍生品如外汇期权等来降低汇率风险，目前，我国各出口企业利用金融避险产品规避汇率升值风险的操作还很少。2009年中国出口信用保险渗透率约为9.7%，低于世界平均水平的15%，存在覆盖率低、服务网点少、市场整体承保能力低的特点。我国造船企业要想规避人民币升值风险，首先应争取以非美元货币接单、结算，尤其是对国内船东的订单；其次是采用混合货币，尽量减少美元付款比例，加大前期付款比例；并且要建立风险预警机制，在合同中加入汇率风险共担条款，这也是国外船企面对本币升值普遍优先采用的办法。在此基础上，我国造船企业应与国内银行等金融机构密切合作，合理采用金融工具规避汇率风险，如主动结汇、提前结汇、远期结汇、外汇期权、银行保值等一系列国家外汇政策许可的手段来规避汇率风险，减少汇率损失。
加快船舶建造速度、缩短收款周期，也是减少汇率损失最直接有效的非金融手段。据业内人士透露，目前韩国新造船订单普遍降价幅度在30%以上，其个别船型已达到40%，这对大部分船厂来说，已属于成本价甚至是赔本价。对于有的船厂来说，生产效率与机械化水平高，其成本自然更低一些，而对于技术实力相对较弱的船厂，尤其是中国的一些新兴船厂，在低价竞争中报价恐怕只有亏损。但这种产业结构调整，却对中国造船有益无害。
从造船业的长期发展来看，高附加值、高技术船是当今世界船舶业的制高点，也是竞争的焦点。目前，韩国、日本仍是世界造船工业技术的领先者，而中国在掌握核心技术与高端产品的竞争中，仍处于劣势地位。中国船舶工业要继续发展，还需在技术实力上实现根本性的转型与升级。造船企业应抓住目前国家产业结构调整的有利时机，实现业务结构的重组与调整，实现造船技术的转型与升级，实现我国造船业由大转强，这才是造船企业增强抵御外界因素变动的抗风险能力之本。
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