国际贸易预警信息

2009年第九期  总第四十六期

椒江区医药化工进出口企业协会、椒江区缝纫机械进出口企业协会 编印

动态信息

印度终止对中国乘用车轮胎特保调查 商务部公平贸易局负责人发表讲话表示赞赏

印度财政部保障措施局发布公告，决定终止对我乘用车轮胎特保调查。日前，中国商务部公平贸易负责人就此发表谈话表示赞赏。这位负责人表示，这一决定不仅有利于中印双边贸易关系的稳步发展，也有利于印度众多下游企业的利益。中方希望与印度政府就双边贸易中的问题加强沟通与协商，并鼓励双方业界加强对话与合作，实现互利共赢。

　　印度于今年5月18日对中国产乘用车轮胎发起特保调查。商务部高度重视此案，随即进行了多层次磋商交涉和充分的法律抗辩，相关行业组织、企业也进行了积极的法律抗辩和游说工作。

　　此前，印度财政部保障措施局还于9月23日发布对我汽车前桥梁、转向节和曲轴特保调查的终裁公告，认为自中国进口的这些产品的数量增长是暂时的，且无有效证据显示进口产品与市场扰乱之间存在因果关系，因此裁定对自中国进口的产品不征收特保税。

（信息来源：中国贸易救济信息网2009-10-12）

中韩在京签署《中韩经贸合作中长期发展规划报告》

商务部长陈德铭和韩国外交通商部通商交涉本部长金宗壎在京签署《中韩经贸合作中长期发展规划报告》。

　　根据2008年5月两国元首达成的共识，中韩双方对两国间原有的经贸合作中长期发展规划进行了调整补充。此次签署的新规划反映了两国经贸合作发展新形势的新要求，涉及重点合作领域包括：创造良好的经济贸易环境，产业领域，技术、能源、环境和劳动领域，多边和区域经济合作以及其他领域等5个方面，涵盖23个具体合作领域，新增加了能源、气候变化、金融、造船、劳动就业以及区域和多边合作与协调等一些双方关注且合作意愿较强的新领域。《报告》充分反映了中韩战略合作伙伴关系的内涵。将对促进中韩经贸关系稳步发展方面发挥积极的指导作用。

签约仪式前，两国部长还就共同关心的多双边问题交换了意见。

（信息来源：中国贸易救济信息网2009-10-12）

我国造纸企业积极应诉美国“铜版纸”双反案

最新消息显示，包括商务部、造纸协会和企业在内的各方已经开始积极应对美国铜版纸“双反”调查。在完成美国商务部的反倾销调查问卷后，相关企业还于近日向美国国际贸易委员会提交了听证会后的损害抗辩书。

我国造纸行业积极应诉

业内人士认为，“双反”案对中国纸业至关重要。一旦败诉，影响严重。中国造纸协会秘书长赵伟，“我们明确反对此次调查。若美国裁定损害成立，最终只会两败俱伤，不利于整个行业的恢复。”

对美铜版纸出口量最大的金光APP集团向本报表示，与2007年相比，中国目前对美铜版纸出口量并无增长，也未获得任何政府补贴。产品出口退税为零。中国的对美的铜版纸出口价格也高于在国内的售价。

除此外，金光APP还表示，中国对美铜版纸出口量不到美国市场总需求的5%，占美国进口总量的12%。“这一比率低于韩国的16%，但美国此次并未对韩国提出‘双反’调查，这让我们感到明显的贸易保护和贸易歧视。”金光APP相关人士认为。

分析人士表示，由于铜版纸是目前造纸业盈利最好的业务，且还在建的增量产能很大，故而此次“双反”调查对行业来说，影响关键。

消息显示，此次强制应诉方有3家中国企业，分别是金光APP、晨鸣纸业和太阳纸业。但太阳纸业董秘陈昭君表示，公司并未听说有关此次“双反”的消息。

国泰君安证券分析师王峰表示，晨鸣纸业、太阳纸业等的出口量都很小，因此对这些上市公司几乎没直接影响。

铜版纸市场供大于求

日前，由全国工商联纸业商会举办的第二届中国纸业发展大会在京举行。太阳纸业、华泰纸业、博汇纸业、泰格林纸、玖龙纸业、维达纸业等“豪门”共聚一堂，与业内专家一起就当前的焦点问题进行探讨。

虽然近期铜版纸价格一直在上调，但与会人士认为，铜版纸市场已连续两年供大于求。而目前又有华泰、日本王子、金海浆等一批大型铜版纸生产项目落实在建。估计至2010年上马投产后，将使国内铜版纸产能翻一番，达到700万吨。

（信息来源：新华网 2009-10-22）

中美业界呼吁加速双方高技术产品贸易

    随着中美两国在核电、清洁能源等领域的贸易及合作进一步深入，两国间的高技术产品贸易合作前景也引起关注。要改变中美贸易的不平衡、加快中国产业结构升级，急需改善两国高技术产品贸易现状。

    10月23日，在清华大学公共管理学院召开的“中美高技术产品贸易及产业发展联合研讨会”上，来自中美两国的政府官员、企业家代表和行业机构负责人，再次发出了这样的呼声。

    国家发改委对外经济研究所所长张燕生认为，中美两国的产业机构有着很强的互补性，为之间的高技术产品贸易与合作提供了巨大发展空间。

    一方面，美国的高技术产业在国内经济中占有相当高的比例，整体发展水平也处在世界领先地位，但美国的制造业并不一定会参与高技术产品的实际制造，加之美国国内劳动力成本高，都大大限制了其发展。

    另一方面，中国拥有广阔的市场和相对低廉的劳动力，生产和消费能力都很旺盛。如果中美双方能基于各自优势扩大合作，不但符合美国企业的利益，能为高新技术和产品找到出路，还能改善美国现阶段对华贸易逆差情况。对于中国，则有助于改变国内众多出口企业单一的生产模式，使其从单纯的加工组装转变为带有一定技术含量的零部件生产，将加快国内产业结构升级的步伐。

    美国国际贸易委员会首席经济学家RobertKoopman的调查报告显示，尽管美国从中国进口的高技术产品连年增长，并占到了美国高技术产品进口的27%(2008年)，但其结构非常单一，超过80%是手机、电脑等通讯器材和信息技术类的消费品。如果中国能够生产医疗器械、新材料等产品，不但能解决美国的需求，也能给中国企业带来更多利润。

    中方认为美国政府虽然支持和中国的高技术贸易与合作，但思维上仍是“政治挂帅”，动辄就以“国家安全”为由限制美国企业对中国进行技术转让和合作，加之美国国内保护主义抬头，也极大地损害了双方的共同利益。

    美方与会者也同样对美国政府表达了不满。据TomMcCawley介绍，美国的相关法律制定于三十多年前，很多条款已经不适应当今的国内国际形势；另外，高技术产业发展迅猛，更新换代快，很多之前政策限制出口的军民两用产品和技术，现在都是大路货，甚至已被淘汰，但政府仍然限制出口，就对美国企业造成了伤害。

    与此同时，美国方面则希望中国政府能够进一步开放市场，细化相关政策，并加强监管。美国AT&T公司全球商业战略及市场发展组商业发展主管ZhangDongming表示，由于国情不同，中国的一些政策会大大限制两国企业之间的合作。

卡迪斯远东有限公司中国区总经理李伟成认为，造成现在中美高技术产品贸易与合作仍不充分的，是双方对彼此的不信任。要消除这种不信任，需要民间力量，比如非政府组织充当润滑剂和催化剂的角色。

                                      （信息来源：经济参考报2009-10-27）

商务部负责人就WTO正式审理中欧紧固件争端发表谈话

商务部条法司有关负责人26日就WTO正式设立专家组审理中欧紧固件争端案发表谈话，敦促欧方撤销不符合WTO规则的规定和裁决。

    这位负责人表示，欧盟的措施严重违反WTO相关规则，损害中国正当利益，中国政府和企业对此强烈不满，敦促欧盟尽快撤销与WTO规则不符的规定和裁决，停止严重干扰中欧正常贸易、损害中欧双方产业利益的做法。

    10月12日，中国政府请求WTO争端解决机构设立专家组，审查欧盟反倾销基本法的有关规定和对华紧固件采取的反倾销措施。10月23日，WTO争端解决机构正式设立专家组审理此案。

    据了解，中国与欧盟紧固件贸易纠纷始于2007年11月9日，欧盟委员会决定对从中国进口的钢铁紧固件发起反倾销调查。尽管部分中国企业积极应诉，但欧方不顾中方反对，于2009年年初决定对中国紧固件征收最高87%的正式反倾销税，为期五年。

    中方于7月31日就此案提起世贸组织争端解决机制项下的磋商请求后，中欧双方依世贸组织争端解决程序于9月14日在日内瓦进行了磋商。

（信息来源：中国贸易救济信息网2009-10-27）

印度希望中国能平衡印中双边贸易

据印度媒体报道，2009年10月24日举行的东盟峰会上，中国总理温家宝与印度总理辛格进行了会晤，温家宝表示，中国将与印度共同合作，减少中印贸易逆差。

2008～2009财年，中印两国贸易逆差为416亿美元。中国对印度的出口额为313.3亿美元，印度对中国的出口仅为92.7亿美元。以此引发了许多印度国内企业的关注。

印度商会表达了对中国产品在印度市场的的“倾销“问题的关注，对于印度政府来说，其已经对中国进口产品发起了最多数量的反倾销调查。

（信息来源：中国贸易救济信息网2009-10-28）

预警信息

巴西业界申请对进口自中国、韩国的合成纤维针织布进行反倾销调查

近日，巴西贸易保护局告我驻巴使馆，称巴西纺织工业和成衣协会及Lunelli纺织公司、Pettenati纺织工业公司、Osasuna Participacao公司、Santa Constancia织造公司和Vicunha纺织公司申请对原产于中国和韩国的合成纤维布（南共市共同对外税号：6004.10.20、6004.90.20、6006.90.20、6006.41.00、6006.42.00、6006.43.00、6006.44.00）进行反倾销调查。巴西贸易保护局认为该申请符合立案条件。

有关企业可与中国纺织品进出口商会联系，电话：010-67739280；传真：010-67739311。

（信息来源：中国商务部公平贸易局2009-10-12）

阿根廷对原产于中国的瓷餐具及其它家用卫生瓷器采取反倾销措施

　　9月24日，阿根廷生产部贸易管理及政策副国务秘书处照会我驻阿使馆经商参处，通告阿方根据其生产部2009年第385号决议，已结束对原产于中国的瓷餐具及其它家用卫生瓷器（南共市税号6911.10.10、6911.10.90、6911.90.00 和6912.00.00）的反倾销调查，并采取限定每公斤4.65美元的FOB离岸最低价格的反倾销措施。上述措施于2009年9月25日生效，有效期5年。

　　有关企业可与中国轻工艺品进出口商会联系，电话：010- 67732674；传真：010- 67732698。

（信息来源：中国商务部公平贸易局2009-10-12）

哥伦比亚对进口碳酸氢钠进行一般性保障措施调查

近日，哥伦比亚贸工部外贸司函告我驻哥使馆，通告哥方根据其国内业界申请及1999第1407号法令，拟对原产于所有世贸组织成员的税号为2836.30.00.0的碳酸氢钠（药用除外）进行一般性保障措施调查。如哥方调查当局认为进口增长对其国内产业造成损害，哥将根据1999第1407号法令，将该产品进口关税提高至世贸组织承诺水平。

　　有关企业可与中国五矿化工进出口商会联系，电话：010-85692789；传真：010-65882821。

（信息来源：中国商务部公平贸易局2009-10-12）

阿根廷业界申请对原产于中国的开关电压调节器进行反倾销调查

9月24日，阿根廷生产部贸易管理及政策副国务秘书处照会我驻阿使馆经商参处，称其已收到阿方业界对原产于中国的开关电压调节器进行反倾销调查的申请。

有关企业可与中国机电产品进出口商会联系，电话：010- 58280852；传真：010- 58280850。

（信息来源：中国商务部公平贸易局2009-10-12）

荷兰政府明确表示反对欧盟继续对中国皮鞋征收反倾销税

2009年10月4日，荷兰经济事务部发表声明，明确反对欧盟对自中国和越南进口皮鞋继续征收反倾销税。

主管国际贸易的经济部副部长Heemskerk表示，目前，欧盟对进口产品实施的反倾销措施应进行批判性审查。只有在符合欧盟更广泛利益的情况下，才应当采用反倾销措施。就目前对自中国和越南进口皮鞋实施的反倾销措施而言，荷兰自始自终反对将数量有限的欧盟生产商利益置于广大进口商、分销商、零售商、消费者，以及那些在欧盟本土进行研发、设计和营销而在欧盟以外地区生产的众多企业利益之上，并以此为由征收反倾销税。欧盟很快将要就是否继续维持上述措施做出决定。我的立场非常清楚：荷兰希望取消对鞋类进口产品的限制措施。

在欧盟成员国内部，荷兰一直以主张市场开放和自由贸易著称，并在皮鞋反倾销案中与英国等自由贸易派成员国结成同盟反对继续征税。10月4日，荷兰经济事务部官方声明一经发表，便立刻被De Telegraaf、Algemeen Dagblad和De Volkskrant等当地主要媒体转述。

（信息来源：中国贸易救济信息网2009-10-19）

前3季国外对我发动88起贸易救济调查 美国占57%

2009年10月15日，商务部新闻发言人姚坚对媒体坦言，今年前三季度，共有19个国家（地区）对中国产品发起88起贸易救济调查，包括57起反倾销、9起反补贴，总金额约有102亿美元规模。在今年我国遭遇的贸易救济措施涉案金额中，美国占到57%。

对于明显的保护主义措施案例，姚坚表示中方坚决反对，同时也将一些案例诉诸世贸组织。他同时指出，应该辩证客观地看待贸易摩擦。“希望应对贸易摩擦的过程是中国产业进步的过程，是中国企业在走向国际化中进一步提升产品档次、竞争力、品牌的过程”。

（信息来源：中国贸易救济信息网2009-10-19）

俄罗斯可能将对中国钢管实施反倾销

据香港亚洲时报在线10月14日报道，位于莫斯科的俄罗斯经济发展与贸易部10月8日公布了这份长达33页的报告，他们之前对中国3家生产商生产和输入的进口钢管价格进行了为期10个月的调查，报告详细说明了调查情况。

俄罗斯经济发展与贸易部得出的结论是，2008年，中国在俄罗斯钢管市场的份额从2007年的8.9%增加到了14%，同期相比增长了53%。中国进口产品对俄方的压力迫使俄罗斯生产商调整各自对外国市场的（钢管销售）定位。

俄罗斯经济发展与贸易部建议，对中国钢管征收为期5年的29.4%的反倾销关税，这样，中国产品就无法与当地的生产商进行竞争了。现在，这一建议已经提交至总理，普京需要先聆听其他部门的意见，然后再决定是否签署法令。

2008年11月，俄罗斯对原产于中国的轴承焊管进行反倾销立案调查。

（信息来源：中国贸易救济信息网2009-10-19）

加拿大边境服务署对我床垫用弹簧反倾销调查做出终裁

　　2009年10月26日，加拿大边境服务署就对华床垫用弹簧（certain mattress innerspring units,对应加拿大海关税则号为：9404100000、9404290000、7320209010）反倾销案做出终裁。三家应诉企业中，两家企业获得零税率，另一家倾销幅度为7.8%；未应诉企业倾销幅度为147.4%。本案损害终裁预计将于11月24日前做出。

（信息来源：中国商务部公平贸易局2009-10-28）

典型案例

加拿大对中国产防水鞋及鞋底进行反倾销期中复审

2009年10月21日，加拿大边境服务署发布公告，决定对原产于中国的防水鞋及鞋底进行第3次反倾销期中复审。

2000年5月12日，加拿大边境服务署对原产于中国的防水鞋及鞋底进行反倾销调查，涉案产品海关编码为64011019.00、64011020.00、64019211.00、64019212.00、64019292.90、64019912.00、64019919.00、64019920.00、64021990.90、64029190.10、64029190.91、64029190.92、64029190.93、64031990.90、64034000.10、64039100.10、64039100.91、64039100.92、64039100.93、64041199.90、64041990.20、64041990.91、64041990.92和64041990.93。2000年11月8日，加拿大边境服务署对该案作出反倾销终裁，裁定中国涉案企业的倾销幅度为33.0%。

根据相关法律程序，加拿大边境服务署将于2010年2月23日对该案作出日落复审裁决。请计划参加此次复审的出口商于2009年11月7日前提交申请。

（信息来源：中国贸易救济信息网 2009-10-13）

克兰决定对从中国进口的注射器征收反倾销税

2009年10月9日，乌克兰国际贸易跨部门委员会对原产于中国的注射器作出反倾销终裁：对自中国进口的2毫升注射器征收24.36%的反倾销税，5毫升为54.15%，10毫升为347.14%；自西班牙进口的5毫升注射器征收10.54%的反倾销税，10毫升为196.38%；自英国进口的10毫升注射器征收23%的反倾销税；自德国进口的10毫升注射器征收37%的反倾销税。该措施有效期5年。

2008年7月23日，乌克兰国际贸易跨部门委员会根据ОАО "Гемопласт" 和 ЗАО "Тюмень-Медико-Смела"公司的申诉，决定对自中国，西班牙，德国和英国进口的注射器发起反倾销调查。调查对象为自中国进口的2毫升注射器，自中国和西班牙进口的5毫升注射器，自上述所有国家进口的10毫升注射器。

（信息来源：中国贸易救济信息网 2009-10-13）

印度对华亚麻织物作出反倾销终裁

2009年10月1日，印度商工部对原产于中国和中国香港的亚麻织物作出反倾销终裁（见下表）。涉案产品海关编码为53.09。在本案中，没有中国企业应诉。

在终裁中，印度商工部在终裁中采用印度作为计算中国涉案产品正常价值的替代国，在此基础上计算所得的正常价值为4.70美元/米，出口价格为1.48美元/米，倾销数额为132.59卢比/米，倾销幅度为219%；对香港，印度商工部采用结构价格计算其正常价值，为4.70美元/米。同时，印度商工部综合考量原材料价格、人工成本、利率、销售费用等因素认为，进口产品对国内产业造成了实质性损害，中国产品损害价格为162.59卢比/米，中国香港为132.03卢比/米。

2008年10月，印度对原产于中国和中国香港的亚麻织物进行反倾销立案调查；2009年2月，印度对此案作出肯定性初裁。

印度对原产于中国和中国香港的亚麻织物作出的反倾销终裁结果

（信息来源：中国贸易救济信息网 2009-10-13）

瞭望之窗

中国—东盟自贸区:诸多挑战需要面对

再过不到3个月，也就是2010年1月1日起，按照《中国-东盟全面经济合作框架协议》，我国与其他国家建立的首个自贸区--中国-东盟自由贸易区将正式建成。毫无疑问，这将给我们带来千载难逢的种种机遇。但是面对机遇，我们更应冷眼思考其带来的挑战。

我国部分农产品销售将遭到冲击

受“零关税”影响，自由贸易区建成将对我国部分农产品销售造成冲击。同时，虽然中国与东盟国家已签订了《货物贸易协议》《服务贸易协议》和《投资协议》，但是这些协议具体落实的实际效果还有待观察。

自2004年1月1日起，“早期收获”计划开始实施，东盟进口我国的部分农产品实现零关税，尤其是荔枝、龙眼、火龙果等。广西社科院东南亚研究所副所长刘建文说，由于东盟各国的热带水果、谷物等与我国南方的许多农产品具有同质性，随着“早期收获”计划全面推行将对我国南方热带水果、蔗糖、橡胶等农产品带来较大冲击，特别是荔枝、龙眼等水果受到的冲击最大。

许多协议落实效果有待观察

中国国际问题研究所研究员沈世顺认为，虽然中国与东盟国家已签订了《货物贸易协议》《服务贸易协议》和《投资协议》，但是这些协议具体落实的效果还有待观察和考验。

一是企业对自贸区的认识以及相关政策的使用还有待增强。2009年8月中国与东盟签署的《投资协议》鼓励和促进中国与东盟间的投资流动，并为投资提供保护。“但是目前的现状是政府推得快，企业跟不上来，达不到预期效果。”商务部国际贸易经济合作研究院研究员李光辉说。

二是东盟国家有可能利用非关税壁垒保护其自身产业。和多数东盟国家相比，我国产业体系齐全，企业实力不断壮大。自贸区建成后，中国生产加工的产品将对东盟国家造成冲击。

中国社会科学院亚洲太平洋研究所副研究员王玉主认为，虽然中国与东盟国家已签订了《货物贸易协议》《服务贸易协议》和《投资协议》，但这些协议能否顺利执行还是未知数，不排除东盟国家在降税的同时增加非关税壁垒的可能。 

当务之急是加强基础设施合作

针对中国-东盟自由贸易区建设目前面临的系列挑战，专家学者建议，当务之急应通过加强基础设施合作、畅通合作渠道等方面措施应对。

一是应积极推进与东盟国家的交通合作。中国应积极建设公路、铁路网络，推进与东盟国家的直通直达。广西北部湾经济区规划建设管理委员会副主任陈瑞贤指出，中国-东盟自由贸易区建成后，关键是要着力解决中国与东盟互联互通问题，加快公路、铁路等基础设施建设，加快东盟一体化进程，加深和融合中国与东盟的经贸关系。

二是在经贸交流上应采取更加经济灵活的措施。广西社科院东南亚研究所副所长刘建文说，今年6月11日，老挝、越南、泰国三国依据大湄公河次区域经济合作跨境运输协定启动了东西经济走廊过境运输便利化协定，三国允许每年总数为1500辆的运输车自由过境，对过境货物实行“一站式”海关检查，加快了出入境人员和货物的查验速度，通关时间明显缩短，有效降低了贸易和交易成本。

三是努力提高与东盟国家的贸易量，放宽对东盟欠发达国家的贸易限制。古小松认为，东盟国家与我国的贸易量占我国的总贸易量比重不是很大，因此，对于我国需要的原材料和初级产品，尽量放开进口，而不要设立太多的限制。中国与东盟国家进行贸易的同时，要注意防范贸易保护主义抬头，减少贸易壁垒。

四是进一步办好中国-东盟博览会，搭建好中国与东盟国家经贸合作的平台。

五是应让中国企业及时了解相关优惠政策。郑军健说，中国-东盟自由贸易区如期建成，使得中国和东盟国家企业获得更多进入对方市场的机遇，可以更充分地享受贸易自由化和投资便利化带来的好处。中国企业在出口东盟国家的时候，应当全面、准确地掌握各种政策优惠，比如及时申领FORM-E，保障自己的利益，避免错失了本应享受到的关税优惠待遇。

（信息来源：《经济参考报》2009-10-21）

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数据统计

理论研究

贸易摩擦事件频发背后的汇率思考

关注导致贸易摩擦事件不断产生的自身原因，主动采取措施来适度调整人民币汇率，这可能是应对当前我国贸易摩擦不断增加的有效对策之一。

　　近期，针对我国产品（如橡胶和钢铁等）的反倾销调查案件不断出现。据商务部统计，今年前三季度，共有19个国家和地区对我国发起了88起贸易救济调查，涉案资金规模102亿美元。尽管国内对我国产品的出口环境恶化表示担忧，但笔者以为，我们更要关注导致贸易摩擦事件不断产生的自身原因，主动采取措施来适度调整人民币汇率，这不失为应对贸易摩擦的有效对策之一。

　　以往，我们总是强调，低估的汇率可以通过保障出口部门的增长而保障经济增长，但却忽视了人为低估汇率的政策还会扭曲我国的经济，造成出口价格过低、外汇储备增加过快、劳动力工资过低、产能严重过剩及产业结构不合理等一系列不良经济后果。

　　确实，低估的人民币汇率将有助于增加出口，并形成我国出口产品的某种价格优势，但问题是这种价格优势并不是来自于生产效率的提高和科技的进步，而是来自于被人为低估的汇率压低的出口产品价格。以这次欧盟针对我国无缝钢管征收39.2%的反倾销税为例，自今年3月初到9月底，人民币兑欧元的贬值幅度约为16％。从某种程度上讲，正是人民币相对于欧元的较大贬值，导致我国对欧盟出口钢铁产品价格的下降，这种价格优势又造成对欧盟钢铁市场及钢铁企业的较大冲击。

　　那么，如何看待我国出口产品的这种价格优势呢？按照世贸组织的有关协定规定，正常价格通常是指在一般贸易条件下出口国国内同类产品的可比销售价格。如果该产品的国内价格受到控制，往往以第三国同类产品出口价格来确认正常价格。尽管我国并没有对某些出口产品进行价格管制，但长期被人为压低的人民币汇率却造成了所有出口产品的一定价格管制。在某种程度上，这种汇率管制导致我国劳动力价格的长期偏低及出口部门产品价格的明显偏低。所以，通过本币贬值来刺激出口，这很难理解是一种公平贸易的形式。

　　如果以欧元表示我国劳动力价格会发现，我国劳动力工资增长不会很快，尤其是出口部门的劳动力工资在某些时段内还可能是负增长。在一个均衡的市场中，低工资往往意味着是较低的劳动产出，较低的劳动力产出又意味着产品的劳动附加值很低，这样就造成了我国只能生产低端化产品的不利局面，最终导致了产业结构的不合理。

　　如果说在改革开放初期阶段，我国因需要大量外汇而有必要采取压低人民币汇率来增加出口的话，那么在目前已拥有超过2万多亿美元外汇储备的情况下，压低汇率的真正理由可能是为了保增长和保就业，尤其是要保出口部门的就业。但是，在全球经济依然不振和内需仍需扩大的情况下，通过刺激出口来保增长，显然只是“权宜之计”。

　　本来，这次金融危机赋予了我们调整产业结构的一个良机，以此改变我国出口产品主要依赖于生产劳动力密集型产品的现状。不过，去年四季度至今年二季度我国经济增长呈现快速下滑，促使经济政策重新转向了保护这些低端化产业，当然这主要是为了实现保增长和保就业的宏观经济目标。由此，产生的问题是尽管经济增长目标可能被保住了，但产能可能更过剩了、产业结构更不合理了。

　　这也是近日国家为何又要运用必要的行政手段来调控和引导产能过剩行业的最大理由之一。同样，通过相关政策来保护这些生产低端化产品的行业，在某种程度上也是引起一桩桩反倾销调查案件的自身原因之一。这说明，我们一定要尊重市场经济的客观规律，否则对经济实行管制，尤其是对价格实行管制，引起我国与其他国家和地区之间的贸易摩擦或贸易争端是不可避免的。

　　由上述分析显示，导致近期我国贸易摩擦事件频发的自身原因之一是被低估的人民币汇率，汇率管制刺激和鼓励了我国的出口增长，但这种状况“不可持续”，尤其是在美国提出“全球经济再平衡”的前提下，不要再刻意保护我国的出口部门了，这促使我们应当从整体的角度来重新调整相应的人民币汇率政策。这样的适度、主动性调整，可以避免因汇率的一定管制造成更大的经济扭曲，这不仅可以化解由贸易摩擦引发的国际贸易冲突升级，而且还可以解决产能过剩、劳动力工资过低、产业结构不合理等突出的国内经济问题。

（信息来源：上海证券报 2009-10-22）

编辑单位：椒江区缝纫机械进出口企业协会

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