国际贸易预警信息
2009年第七期 总第四十四期
椒江区医药化工进出口企业协会、椒江区缝纫机械进出口企业协会 编印
动态信息
中国首次向WTO告欧盟 面对贸易“围堵”寻突围
入世8年后,中国正式启动世贸组织(WTO)争端解决程序,首次把欧盟告上WTO。此举标志着中国在参与和利用WTO规则解决贸易争端方面正逐渐走向成熟。
“该出手时就出手”
7月31日,中国政府通过常驻WTO代表团致函欧盟常驻WTO代表团,就欧盟对中国紧固件采取的反倾销措施提起WTO争端解决机制下的磋商请求,正式启动WTO争端解决程序。
中方认为,欧盟在该案的立案、调查和裁决过程中存在诸多与WTO规则不符之处,违反了欧盟在WTO项下应承担的义务;裁决结果缺乏公正性和透明度,损害了1700余家中国紧固件企业的正当贸易利益。中国政府和业界对此强烈不满,多次在不同场合阐明中方立场和关注。但是,双边对话始终没有解决中方的关注。
拿起WTO争端解决机制的“武器”,捍卫本国企业正当权益,中国政府出头为企业讨公平的做法赢得一片叫好声。
并非向欧盟“找茬”
欧盟委员会2007年11月9日决定对原产于中国的钢铁紧固件发起反倾销调查。经过近一年半的调查,2009年1月31日,欧盟委员会宣布,对来自中国的螺丝和螺栓加征最高税率为85%的反倾销税,征收期限为5年。
贸易争端是常态。世贸组织总干事拉米曾说,一个成员遭遇贸易摩擦的多少,取决于其贸易地位,一国进出口贸易额越大,遭遇的贸易摩擦和争端显然就越多。中国作为国际贸易地位举足轻重的大国,遭遇越来越多的贸易摩擦是正常现象,也必将越来越多地利用世贸组织争端解决机制来维护自身权益。世贸组织争端解决机制则为所有成员提供了一个公平、合理解决争端的场合,从而可以避免通过双边渠道解决争端时可能遇到的各种问题。
(信息来源:新华网2009-08-03)
WTO:全球贸易开始复苏 今年仍可能下降10%
日前,世贸组织总干事拉米称,针对金融危机的2500亿美元一揽子金融方案已经开始产生作用,全球贸易体系开始复苏。
拉米称,尤其是亚洲国家,比如中国政府的积极态度,使得贸易复苏的迹象越来越明显。尽管对世界贸易前景持有谨慎乐观的态度,世贸组织仍预测,由于世界经济衰退和金融危机引起的贸易信贷几近冻结,今年全球贸易将会比上年下降10%。
拉米称,2001年在卡塔尔发起的多哈回合谈判,描绘了世界贸易的新框架,致力于帮助发展中国家。但2008年,由于多哈谈判七年来几乎没有进展,而致使谈判破裂,这主要在于各国在农业补贴方面意见不一,以及美国与中、印等新兴国家利益不一。在过去的一年中,许多国家领导人希望重启多哈回合谈判,来自美国和印度的积极信号表明如果重启谈判,将会有所进展,但是要完成如此复杂的谈判还有许多技术问题有待解决,拉米认为2010年重启谈判时间比较合适。
(信息来源:中国钢铁新闻网2009-08-04)
APEC中小企业峰会将首次在中国举办
2009年9月11日~12日,第三届APEC(亚太经合组织)中小企业峰会将在中国杭州举办,这是APEC中小企业峰会首次进入中国。
此次会议由APEC工商咨询理事会、杭州市人民政府、阿里巴巴集团联合主办。届时,来自亚太地区21个成员的APEC工商咨询理事会企业家代表、海内外商业精英将齐聚杭州,共商亚太中小企业的机遇与挑战。
此次会议的议题主要围绕小企业资金、品牌、管理、创业等环节展开,据亚太经合组织提供的数据,小企业为本地区贡献了超过90%的贸易往来,创造了60%至80%的就业机会。帮助小企业发展,成为全球经济有所好转的情形下亚太经合组织所关注的焦点。
此次峰会将紧扣创新、融资、把握机遇、社会责任四大主线,针对一系列小企业主和创业者关注的热点问题进行探讨,打造由全球小企业共同参与的新商业文明格局建设。
届时,第六届全球十大网商颁奖典礼作为本届峰会主题的重要组成部分,将评选覆盖亚洲、欧洲、美洲、大洋洲、非洲等地的最佳网商。
(信息来源:新华网2009-08-06)
中国-东盟自由贸易区将于2010年建成
自2006年首届泛北部湾经济合作论坛举办以来,泛北合作已成为中国与东盟合作的新亮点。日前,2009泛北部湾经济合作论坛召开,从会上获悉,中国-东盟自由贸易区将于2010年如期建成。届时,中国与东盟之间90%以上商品将实现零关税,泛北部湾地区将成为中国与东盟经贸合作最具活力的区域。
随着合作领域的不断拓宽和加深,许多新的挑战和机遇也摆在各成员国面前。尤其在国际金融危机的影响下,泛北各方应如何携手应对、拓展合作、化危为机,这成为本届论坛的讨论焦点。
次区域合作效应凸显
作为中国-东盟“10+1”框架下新兴的次区域合作,泛北部湾经济合作备受关注。“泛北”合作包括中国、越南、马来西亚、新加坡、印尼、文莱和菲律宾7国,于2006年7月在首届泛北部湾经济合作论坛上提出,此后得到中国和东盟有关国家政府的积极支持和大力推动。
2008年,尽管受到国际金融危机影响,中国与东盟双边贸易额仍同比增长13.9%,双方已互为第四大贸易伙伴。其中中国与泛北部湾国家的贸易额达2269.6亿美元,占中国与东盟贸易总额的98.2%。
广西壮族自治区主席马飚在论坛上介绍说,2007年,广西与越南、印尼、马来西亚、新加坡、菲律宾、文莱等泛北经济区国家外贸进出口总额比上年增长59.2%;2008年比上年增长37.2%。2009年上半年,在世界贸易下滑的情况下,广西边境贸易仍然增长8.7%。实践证明,加强泛北部湾经济合作,不仅有助于区域各方扩大经济规模,也有助于各方联合抵御和化解经济风险。这不仅能使各方局部资源变成区域资源、局部市场变成区域大市场,使资源得到更高效的整合和配置,也有利于共同吸纳和合理利用国际资本和外部资源,实现优势互补共同发展。泛北部湾经济合作拓宽了自贸区的合作领域,实现了经贸合作向制度建设和平台搭建的延伸。
(信息来源:人民网2009-08-17)
美国零售业领导者协会反对对中国输美轮胎采取限制措施
2009年7月27日,美国零售业领导者协会致函美国贸易代表柯克,就美对华轮胎特保案发表评论,称对中国输美轮胎采取限制措施不符合美国公共利益,保护单一产业或其工人的利益将会在困难时期给美国公共安全和消费者带来损害。该协会代表美国规模最大、增长最快的零售商、产品制造商和服务供应商的利益,本案涉及其在零售和服务领域从事轮胎销售、安装和其它服务的会员。
该协会称,在经济困难时期,大量消费者为节省支出而放弃或推迟更换汽车轮胎,这将严重威胁消费者的人身安全。该协会统计显示,拒绝更换轮胎的消费者增加了31%,而更换二手胎的消费者增加了43%。自中国进口的轮胎在美国消费市场中占17%的份额,主要集中在低端市场。一旦限制中国轮胎产品进口,将进一步增加消费者的成本,并迫使消费者选择中高端轮胎产品,这对消费者利益和公共安全的危害都是巨大的。鉴此,该协会要求美国贸易代表办公室不要向奥巴马总统提出限制中国轮胎产品的救济措施建议。
(信息来源:中国商务部公平贸易局2009-08-18)
商务部公平贸易局夏翔副调查专员率团赴印度针对贸易救济案件开展交涉
8月20-25日,公平贸易局夏翔副调查专员率贸易救济代表团访印。先后与印度财政部保障措施局、商工部东北亚司、反倾销局、外贸总局及农业部进行会谈,就双边贸易发展的总体情况交换了意见,重点就印对华发起的各类贸易救济案件及贸易限制措施进行了交涉。此外,代表团还参加了乘用车轮胎特保案听证会,并与其他印度律师及印度汽车生产商联合会、塔塔化工公司和汽车公司进行了座谈。
(信息来源:中国商务部公平贸易局2009-08-27)
预警信息
土耳其对华窗帘及装饰布启动反倾销调查
2009年7月25日,应土耳其家用纺织品工业家和企业家协会(TETSİAD)的申请,土耳其对原产于中国的窗帘及装饰布进行反倾销立案调查。该申请获得土耳其国内产业Zorluteks Tekstil Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Zorluteks)、Tanrıverdi Mensucat Sanayi A.Ş. (Tanrıverdi)和Burkay Tekstil Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Burkay)的支持。
涉案产品海关编码为5407.41.00.90.11、5407.41.00.90.12、5407.42.00.90.11、5407.42.00.90.12、5407.43.00.90.11、5407.43.00.90.12、5407.44.00.90.11、5407.44.00.90.12、5407.51.00.90.11、5407.51.00.90.12、5407.52.00.90.11、5407.52.00.90.12、5407.53.00.90.11、5407.53.00.90.12、5407.54.00.90.11、5407.54.00.90.12、5407.61.10.90.11、5407.61.10.90.12、5407.61.30.90.11、5407.61.30.90.12、5407.61.50.90.11、5407.61.50.90.12、5407.61.90.90.11、5407.61.90.90.12、5407.69.10.90.11、5407.69.10.90.12、5407.69.90.90.11、5407.69.90.90.12、5407.71.00.90.11、5407.71.00.90.12、5407.72.00.90.11、5407.72.00.90.12、5407.73.00.90.11、5407.73.00.90.12、5407.74.00.90.11、5407.74.00.90.12、5407.81.00.90.11、5407.81.00.90.12、5407.82.00.90.11、5407.82.00.90.12、5407.83.00.90.11、5407.83.00.90.12、5407.84.00.90.11、5407.84.00.90.12、5407.91.00.90.11、5407.91.00.90.12、5407.92.00.90.11、5407.92.00.90.12、5407.93.00.90.11、5407.93.00.90.12、5407.94.00.90.11、5407.94.00.90.12、6005.31、6006.31、6005.32、6006.32、6005.33、6006.33、6005.34、6006.34、6303.12、6303.92、5810.92。
(信息来源:中国贸易救济信息网2009-08-12)
欧盟对华葡萄糖酸钠进行反倾销立案调查
2009年8月11日,应欧洲化学工业理事会(The European Chemical Industry Council (CEFIC))的申请,欧盟委员会对原产于中国的葡萄糖酸钠进行反倾销立案调查。涉案产品在欧盟合并关税编码ex29181600。本案的倾销调查期为2008年7月1日~2009年6月30日。
在立案中,欧盟委员会初步选定美国作为计算中国涉案产品正常价值的替代国。
(信息来源:中国贸易救济信息网2009-08-12)
欧盟纺织业界拟对中国纺织品发难
2008年底中欧纺织品监控措施结束后,欧盟纺织业界在欧盟经济陷入衰退的情况下持续对其政府施压,要求对华纺织品发起贸易救济调查,并就中国纺织业所谓“补贴”问题向WTO提起申诉。据悉,欧盟业界正在筹备向欧委会提出申请,对自中国进口的精梳羊毛和床单提起反倾销调查申请。欧洲服装和纺织组织(EURATEX)也正在酝酿对中国纺织业的所谓“补贴”问题要求欧盟政府向WTO提起申诉。
(信息来源:中国商务部公平贸易局2009-08-18)
马来西亚对玩具销售明年起实行安全核准制
据马来西亚《南洋日报》7月26日报道,马来西亚国内贸易与消费部长伊斯迈沙比里表示,自明年开始马来西亚对所有在市场销售的儿童玩具实行事先认证制度,经核准符合安全标准后须强制印上安全标签方准推向市场。他否认马这项新措施是针对占有本地市场很大比率的中国玩具,称无论从中国进口还是它国进口,包括本地制造均实行同一制度。该项工作的认证将由政府委托的思灵公司负责承担,经鉴定玩具符合安全指标的,思灵公司将向贸消部呈交报告,再由贸消部签发核准信予玩具商。提请相关企业对此关注。
(信息来源:中国商务部公平贸易局2009-08-18)
澳大利亚工会反对使用中国便宜钢材
据《澳大利亚人报》7月21日报道,澳工会领袖开始呼吁减少使用中国便宜钢材,因为这影响了澳本地工人的就业。工会准备在7月30日澳工党全国大会上提出这些问题。工会同时也呼吁,工党政府应宣布第三个经济刺激方案,其中应有更强调保护本地产业的措施。工会是针对维多利亚州卡尔顿足球俱乐部1800万澳元的改建计划中大量使用中国钢材而提出该问题的。
(信息来源:中国商务部公平贸易局2009-08-18)
印度拟对中国产手工艺品进口采取限制措施
《印度经济时报》7月31日报道,印度政府已经要求印度手工艺品出口促进委员会(Export Promotion Council for Handcrafts)向财政部保障措施局申请对中国进口手工艺品实行临时限制措施,并宣称中国进口手工艺品已对印度文化和传统造成威胁。
(信息来源:中国商务部公平贸易局2009-08-18)
加拿大拟对华石油专用管材启动反倾销反补贴调查
加拿大边境服务署(CBSA)日前通知中国驻加使馆经商处,称其已收到一份合格的书面申请,要求对原产或出口自中国的石油专用管材(OCTG)进行反倾销反补贴合并调查。CBSA目前正在对该申请书进行审查,将于8月24日前决定是否立案。此案一旦立案,将成为加拿大对中国产品发起的第9起双反调查,也是加方针对华钢铁产品的第3起双反调查。此前,CBSA已先后于2008年2月和8月裁定中国无缝油井管和焊管产品高额反倾销和反补贴税。
(信息来源:中国商务部公平贸易局2009-08-18)
美国对华镁碳砖进行反倾销和反补贴调查
2009年8月19日,美国商务部发布立案公告,应Resco Products, Inc.的申请,决定对原产于中国的镁碳砖进行反倾销和反补贴调查,对原产于墨西哥的镁碳砖进行反倾销调查,涉案产品海关编码为69021010.00、69021050.00、68159100.00和681599。
据统计,2006~2008年,美国自中国进口的镁碳砖总量增长了3.78%,2008年的进口总额约为5080万美元;自墨西哥进口的镁碳砖总量增长了7.66%,2008年的进口总额约为770万美元。
按照法律程序,美国国际贸易委员会将于2009年9月14日对涉案产品进行产业损害初裁,若为肯定性裁决,美国商务部将继续对涉案产品进行调查,并将于2009年10月和2010年1月分别对该案作出反补贴初裁和反倾销初裁。
2006~2008年美国自中国和墨西哥进口镁碳砖情况
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2006
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2007
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2008
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中 国
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进口量(吨)
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65,418
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64,801
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67,882
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进口额(美元)
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38,034,440
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39,740,629
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50,784,069
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墨西哥
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进口量(吨)
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9,204
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6,894
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9,909
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进口额(美元)
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7,361,608
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5,625,853
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7,712,262
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(信息来源:中国贸易救济信息网2009-08-20)
巴西将就自行车轮胎反倾销日落复审调查举行听证会
近日,巴西发展工业外贸部贸易保护局告称其将于2009年9月24日15:00在巴西利亚发展工业外贸部大楼510会议室举行对原产于中国、印度自行车新橡胶充气轮胎(不包括含凯夫拉纤维(kevlar)或高碳钢 (hiten)的轮胎)反倾销案复审调查听证会。听证会使用语言为葡萄牙语,欲参加听证会的各利益相关方人员须提前5天报名。
(信息来源:中国商务部公平贸易局2009-08-31)
典型案例
美国对华木制卧室家具作出反倾销新出口商复审终裁
2009年8月17日,美国商务部发布公告,对进口自中国的木制卧室家具作出第6次反倾销新出口商复审终裁,裁定香港Golden Well国际公司(Golden Well International (HK), Ltd.)/漳州XYM 家具制造有限公司(Zhangzhou XYM Furniture Product Co., Ltd):0.00%;东莞Sunshine家具有限公司(Dongguan Sunshine Furniture Co., Ltd.):0.00%。
2003年12月17日,美国商务部对原产于中国的木制卧室家具进行反倾销调查,涉案产品海关编码为94035090.40、94035090.80和70099250.00。2004年11月17日,美国商务部对该案作出反倾销终裁,裁定中国涉案企业的倾销幅度为5.07%~198.08%。2008年3月7日,美国商务部对该案进行第6次反倾销新出口商复审。
(信息来源:中国贸易救济信息网2009-08-19)
美国对华木制卧室家具作出反倾销行政复审终裁
2009年8月17日,美国商务部发布公告,对原产于中国的木制卧室家具作出第7次反倾销行政复审终裁(见下表)。
2003年12月17日,美国商务部对原产于中国的木制卧室家具进行反倾销调查,涉案产品海关编码为94035090.40、94035090.80和70099250.00。2004年11月17日,美国商务部对该案作出反倾销终裁,裁定中国涉案企业的倾销幅度为5.07%~198.08%。2008年3月7日,美国商务部对该案进行第7次反倾销行政复审。
美国对华木制卧室家具作出的反倾销行政复审终裁结果
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出 口 商
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倾销幅度(%)
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广东省宜华木业股份有限公司(Guangdong Yihua Timber Industry Co., Ltd. (a.k.a. Yihua Timber Timber Industry Co., Ltd.))
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29.98
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海宁兄弟家具有限公司(Brother Furniture Manufacture Co., Ltd.)
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29.98
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COE, Ltd.
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29.98
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达艺控股有限公司(Decca Furniture Limited)
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29.98
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东莞Landmark 家具有限公司(Dongguan Landmark Furniture Products Ltd.)
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29.98
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东莞Mingsheng 家具有限公司(Dongguan Mingsheng Furniture Co., Ltd.)
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29.98
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东莞艺海威家具有限公司(Dongguan Yihaiwei Furniture Limited)
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29.98
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福建联福林业有限公司(Fujian Lianfu Forestry Co., Ltd. aka Fujian Wonder Pacific , Inc.(Dare Group))
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29.98
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福州环美家具有限公司(大亚集团)(Fuzhou Huan Mei Furniture Co., Ltd. (Dare Group))
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29.98
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江苏大亚家具有限公司(Jiangsu Dare Furniture Co., Ltd.(Dare Group))
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29.98
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黄河国际集团控股有限公司(Hwang Ho International Holdings Limited)
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29.98
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美康驰(南通)家具有限公司(Meikangchi(Nantong)Furniture Company Ltd.)
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29.98
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东方国际集团上海市对外贸易有限公司(Orient International Holding Shanghai Foreign Trading Co., Ltd.)
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216.01
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青岛晟昌木业有限公司(Qingdao Shengchang Wooden Co., Ltd.)
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29.98
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深圳深隆行实业有限公司(Shenzhen Shen Long Hang Industry Co., Ltd.)
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29.98
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Transworld漳州家具有限公司(Transworld (Zhangzhou) Furniture Co., Ltd.)
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29.98
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Winny Universal, Ltd.、中山Winny家具有限公司(Zhongshan Winny Furniture Ltd.)、Winny Overseas, Ltd.
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29.98
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阳春市兴利工艺厂(Xingli Arts & Crafts Factory of Yangchun)
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29.98
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中山美盈家具有限公司(Zhongshan Gainwell Furniture Co., Ltd.)
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29.98
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中国普遍
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216.01
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(信息来源:中国贸易救济信息网2009-08-19)
土耳其对华门锁作出反倾销日落复审终裁
2009年7月30日,土耳其对原产于中国的门锁作出反倾销日落复审终裁:继续对原产于中国的门锁征收反倾销税,具体税率见下表。涉案产品海关编码为8301.40.11.00.00、8301.40.19.00.00和8301.60.00.00.00。
2003年4月,土耳其对原产于中国的门锁进行反倾销立案调查;2004年7月,土耳其对此案作出肯定性终裁;2008年7月,土耳其对原产于中国的门锁进行反倾销日落复审立案调查。
土耳其对原产于中国的门锁作出的反倾销日落复审终裁结果
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海关编码
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产品描述
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反倾销税率(美元/件)
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8301.40.11.00.00
8301.40.19.00.00
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圆柱型门锁(除电动机械装置的圆柱型门锁外)
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1.60
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其他门锁
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1.77
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8301.60.00.00.00
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0.74
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(信息来源:中国贸易救济信息网2009-08-12)
瞭望之窗
当前我国外贸发展积极变化渐显
2008年国际金融危机爆发后,我国的对外贸易受到严重影响。为应对危机,我国政府制定实施了促进经济平稳较快发展的一揽子政策措施。随着政策效应的逐步显现,我国经济运行中的积极因素不断增多,企稳向好的势头日益明显。从对外贸易看,2009年7月,全国进出口总值2002.1亿美元,同比下降19.4%,环比增长9.6%。其中,出口1054.2亿美元,2009年以来首次突破千亿美元大关,同比下降23%,环比增长10.4%;进口947.9亿美元,同比下降14.9%,环比增长8.7%。自2009年3月以来,进出口已连续5个月反弹,考虑到2008年下半年出口基数下降的效应,2009年下半年我国出口降幅有可能收窄、甚至出口月度回升。总体来看,当前外贸呈现以下特点:
第一,机电和高新技术产品出口逐步回稳。自5月以来,机电产品和高新技术产品出口摆脱大起大落的尴尬局面,出口步入稳定增长的良性通道。6月出口环比分别增加36.8亿美元和35.2亿美元;7月环比增加48.3亿美元和30亿美元。其中,部分产品出口数量下降而出口价格上升,如1~7月电动机及发电机出口数量同比下降37.8%,而出口单价同比增长14.4%;摩托车及有动力装置的脚踏车出口数量同比下降46.6%,而出口单价同比增长8.9%。
第二,劳动密集型商品出口表现出较强的抗危机能力。我国劳动密集型商品具有较强的国际竞争力,在危机中的表现优于其他类产品,出口降幅明显低于全国22%的总体水平。比如,1~7月,鞋类出口金额同比下降5.2%;服装及衣着附件出口同比下降9.1%;纺织纱线、织物及制品出口同比下降14.9%;家具及其零件出口同比下降9.8%;玩具出口同比下降12.7%;箱包及类似容器出口同比下降8.2%。
第三,外贸出口全球表现优秀,我占主要经济体进口比重呈上升趋势。2009年上半年,欧盟、美国、日本等发达国家和俄罗斯、巴西等新兴市场,出口下降分别为30.9%、23.8%、37.3%、47.1%和24.3%,而我国出口下降为21.8%,降幅明显小于上述国家。与此同时,我国在世界主要市场的份额也进一步提高。2009年上半年,我国在欧盟、美国、日本、澳大利亚、加拿大等发达国家市场的份额同比分别提高2.95、4.11、3.8、2.8、1.82个百分点;在巴西、秘鲁、泰国等新兴市场的份额分别提高0.81、2.45、1.34个百分点。
第四,贸易结构和效益进一步优化与提高。主要表现为三个方面:一是顺差下降,1~7月累计顺差1074.8亿美元,同比下降13.1%,前7个月中有5个月顺差下降,其中自6月以来,单月顺差连续2个月降幅超过50%;二是抓住有利时机扩大了原材料和资源类产品进口,比如,天然橡胶进口价格下降41.5%,进口数量增长3.2%,铁矿砂及其精矿价格下降45.9%,进口量增长31.8%;三是进口了一批先进技术和关键设备,比如,数控机床进口数量虽然有所下降,但是进口数控机床的质量和档次都有了很大的提升,数控机床进口单价平均提高70%,说明在高档数控机床的产品类别中增加了进口。
第五,外贸景气正在形成。中国制造业7月的采购经理指数(PMI)为53.3%,比上月微升0.1个百分点。其中,作为重要构成加权指标——新出口订单指数继续回升。7月新出口订单指数为52.1%,比上月回升0.7个百分点。自5月以来,该指标已连续3个月超过50%。港口外贸关联指数趋于活跃。从规模以上港口外贸吞吐量来看,2009年1~6月外贸货物吞吐量开始超过2008年同期水平0.2个百分点,而1~7月外贸货物吞吐量进一步加快,超过2008年同期1.9个百分点。这些指标表明,中国外贸景气正在形成,这与我国外贸形势自5月以来发生的可喜变化是相一致的。
第六,开放的市场为共克时艰发挥了积极作用。开放的贸易和投资体系是促进世界经济增长的重要动力。在危机面前,我国没有封闭市场,而是继续坚定不移地实施互利共赢的对外开放战略,坚决反对保护主义,坚定地推进市场开放。在世界许多国家出口下降的同时,其对中国市场的出口却在增加,或者对中国的出口下降相对较小。比如,2009年上半年,澳大利亚、巴西、新西兰、挪威出口分别下降17.1%、22.8%、27.1%、38.8%,而对中国的出口却分别增长13%、41.1%、27.4%、27.9%。欧盟、美国、日本等主要经济体对中国市场出口下降17.8%、14.8%和25.9%,分别小于其本国的整体出口降幅13.1、9.0和11.4个百分点,对华出口份额占其出口的比重,同比提高1.13、0.64、2.84个百分点。
总体上看,随着我国一揽子政策措施效应的逐渐显现,在应对危机中我国外贸发展出现了一些新的积极变化。但我们也清醒地认识到,当前我国经济发展正处在企稳回升的关键时期,一方面经济回升向好的势头还不稳定,另一方面世界经济的走势仍不明朗,我国经济发展的外部环境依然严峻。在这种背景下,我们更要坚定信心,统筹好扩大内需和利用外需的关系,认真贯彻和落实国家制定的“稳外需、保市场、保份额”的各项措施。
(信息来源:国际商报2009-08-28)
数据统计
理论研究
数百中国企业被西方反倾销调查
7月以来,欧盟对中国产品连发“反倾销”调查,3周之内竟然达5起,所涉品种从葡萄糖酸钠到铝合金轮毂,数百家中国企业被裹挟其中。反倾销的频率、范围和影响都相当少见。欧盟的理由是:中国企业采取了“不公平”的贸易行为,从而造成了“损害威胁”。
中国政府、企业和学者认为,欧盟的指责并无公正的依据,其后果也必将不利于欧盟自身的经济复苏。“我们希望欧盟恪守反对贸易保护主义的立场,维护开放与公平的市场竞争环境,为中欧经贸关系的稳定发展创造良好氛围。”商务部发言人姚坚在近日例行发布会上如是表示。
长江商学院教授梅建平表示,历史经验和经济理论都证明,一旦保护主义盛行,经济形势只有走向更糟糕的境地。然而,在金融危机的阴霾尚未明确散去时,人们还是普遍担心,以“反倾销”等为名的贸易保护主义会死灰复燃,而中国政府和企业应该有思想准备——前方也许有更多类似的麻烦。
除欧盟之外,美国也在就中国输美轮胎特保案进行调查。
危机中人祸抬头
人们对即将发生的事情总是怀有某种奇妙的预感。2008年11月,二十国集团华盛顿峰会,全球领导人即发表声明承诺,支持全球经济增长,避免吊桥高抬的保护主义。美国更是强调对市场原则的支持。
只是这一切就像俄狄浦斯的命运一样,虽然在出生以前就已被预言昭示,但仍然无法幸运地避免。中国银行国际金融研究所李建军博士说,并指出如下事实:
今年早些时候,巴西政府宣布,将对包括玩具、鞋子、成衣和照相机在内的24种进口产品实行许可制度。之前,印度对中国出口产品发起了17起贸易经济调查,并于2009年2月6日开始对进口中国玩具设限。序幕就这样慢慢拉开,真正的主角——市场经济发源之地的欧美各国也随后悉数登场。
奥巴马政府提交的近8000亿美元的经济刺激方案中,赫然写着“购买美国货“条款;法国汽车制造商则被告知要购买法国产零部件,并且不得关闭国内的工厂;西班牙一位部长督促消费者购买本国制造的商品;英国林赛炼油厂外谩骂意大利和葡萄牙工人的示威者高呼“把英国的工作机会留给英国人”。
2009年6月29日,美国国际贸易委员会以中国轮胎扰乱美国市场为由,建议对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续3年分别加征55%、45%和35%的特别关税,该建议正在等待奥巴马政府9月前批准。
几乎同时,欧洲车轮制造商协会代表欧盟6家铝轮毂生产企业向欧盟贸易委员会提起申诉,要求调查我国出口铝轮毂企业的倾销行为。欧盟委员会在8月3日照会中国政府,称最晚将在8月15日前立案调查。如果调查后裁决反倾销成立,欧盟将连续5年对我国出口到欧盟的铝轮毂加征最高33%的关税。
毫无疑问,所涉行业、企业立刻就明白其中的灾难性意义。中国汽车工业协会车轮委员会秘书长李晓擎表示,如果中国反倾销败诉,中国铝轮毂很可能全部退出欧盟市场,而且以后也很难进入。北美、日本等其他主要出口市场也很可能效仿欧盟的做法。
中国的轮胎在美国也面临相同的危机。
让历史告诉未来
长江商学院金融学教授梅建平深信,危机时刻的保护主义总是得不偿失,“历史经验和经济理论都证明,一旦保护主义盛行,经济形势只有走向更糟糕的境地”。
20世纪30年代初,全球经济也如今天一样困难,衰退蔓延深不见底。为求自保,美国于1930年6月通过了著名的“史默特—哈利关税法案”。该法案大幅提高了进口到美国的两万多种产品的关税,美国平均关税率从38%跃升至52%。当时1028位经济学家签名反对它的通过。据说,汽车大亨福特在白宫待了一晚上,试图说服胡佛总统否决这个法案,终究没有成功。
“史默特—哈利关税法案”引起60多个国家的报复,全球全面的关税战就此展开。数据表明,1929~1934年,世界贸易减少60%多;同期,美国的进出口分别从13.3亿、23.4亿美元下降到3.9亿、7.8亿元。国际需求的急剧减少让世界经济深陷萧条不可自拔。“虽然不能说这都是保护主义惹的祸,但是无疑它起到了推波助澜的作用。”梅建平说。
商务部国际贸易经济合作研究院梅新育博士表示,搬起石头连自己的脚一起砸,似乎是典型的保护主义副作用。在大萧条中,美国《购银法案》本来是在国内白银利益集团压力下制定实施的,白银利益集团希望借此维持国内白银生产,但结果是中国这个当时唯一的银本位大国被迫废除银本位,反而减少了全世界的白银需求。
鉴于大萧条的惨痛教训,后世经济学对其中的机理进行了剖析。经济学界对保护主义的危害早已形成共识:保护主义形同自废武功。“它阻断了国际间的比较优势,用消费者的福利损失换取某个行业的某些企业的产出增加,结果好比强迫迈克尔·乔丹去割草,而让割草工人去打篮球。”梅建平说,大卫·李嘉图早已经证明了社会分工和世界贸易的意义,而他的后世子孙要求把“岗位留给英国人”的做法,只能在提高企业成本的基础上进一步降低英国产品的竞争力。
中国的应对之道
作为全球第二大出口国,中国面临的冲击是巨大的。梅新育认为,贸易保护主义风潮对中国的潜在杀伤力很大,中国国内外向型经济发达地区及其出口产业首当其冲。最近的事态发展足以印证此种说法。
显然,中国不能坐视“城门失火”。早在2009年2月16日,中国商务部发言人姚坚就坚定表示,中方反对任何形式的贸易保护主义,支持WTO采取行动,抑制贸易保护主义泛滥。商务部将采取有效措施积极应对,稳定中国出口市场。这些措施涵盖信贷、出口信保等领域。他还说,商务部会高度重视应对贸易摩擦,并将切实维护中国企业的利益。
“轮胎特保案”、欧盟反倾销调查中,中国政府都坚定地表达了自己的立场。中国企业则组成代表团分赴欧美抗辩。一个乐观的消息是:随着美国国内反对的呼声越来越高,美国总统奥巴马很有可能驳回美国轮胎工业联合会关于轮胎特保案的请求。
李建军博士提出,充分利用世贸组织的法律框架尽可能地为自己的产业争取公平待遇,仅仅是中国积极应对当前形势的第一步。“我们还要把金融危机和贸易保护主义看作是一次经济结构调整和产业升级的良机,中国必须坚定不移地走发展自主创新之路。特别是在制造业和现代服务业方面,加大投入力度,争取早日实现产业和经济结构转型,摆脱过于依赖外需的现状。”
此论和梅建平颇为接近。梅建平认为,应对保护主义的治标之策是中国加大采购,而治本之法却是拉动国内需求。“刺激内需提了很多年了,但是今天已经到了关键的时候。”他认为,中国政府必须改变分配结构才能真正调动国内需求。
此外,诸多研究者都意识到,金融危机的爆发以及贸易保护主义的抬头说明,发展中国家要想改变被动的局面,唯有争取到国际经济秩序的话语权,才能在全球化的经济体系中实现利益的公平。
(信息来源:《中国青年报》2009-8-25)
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