椒江外经贸信息
第2期
台州市椒江区外经贸局 二○○九年四月一日
目 录
u 区外经贸局着力提高领导科学发展的能力和水平
u 椒江区外经贸局积极备战第105届广交会
u 2009年全区企业进出口行为规范业务培训会召开
u 2009年外商投资企业联合年检启用数字证书申报
u 最新出口退税率调整“温暖”我区出口企业
u 从外贸进出口经营权备案情况看金融危机对椒江企业的影响
区外经贸局着力提高领导科学发展的能力和水平
一是准确定位外经贸发展的基础。提出了椒江外经贸发展的16个方面的问题，请人大代表、政协委员、企业界代表考察、座谈，进行探讨分析，问诊把脉，从而使我们更加明确我们的底数，为走科学发展之路打好坚实的基础。二是着力在推进转型升级上下功夫。针对椒江的产业分布特点，大力实施以质取胜战略，在积极促进外向型经济发展方式转变上下工夫，在引导企业加快进出口商品结构调整、积极开拓国际市场、增强出口企业国际竞争力上下工夫，在改进工作方式、提升服务质量、提高工作效率、营造更加便利的对外开放环境上下功夫。三是积极谋划椒江外经贸的发展方向。紧密围绕服务经济社会又好又快发展、服务外经贸发展的大局，明确面临的形势和任务，着力转变影响和制约科学发展的思想观念和体制机制，着力解决外经贸事业发展中的突出矛盾和问题，促进外经贸事业健康发展。通过努力，今年一季度，在金融危机严重影响的情况下，全区实现自营进出口28284万美元，高于全市平均水平7.5个百分点。组织了33家企业分76个摊位参加第105届中国进出口商品交易会，参展规模最创历届之最。
区外经贸局积极备战第105届广交会
第105届中国进出口商品交易会（简称广交会）将于4月15日在广州开幕，由区外经贸局组织、重点外贸企业组成的椒江参展团积极做好本届广交会的参展工作，以帮助我区外贸企业拓市场，保订单，保增长。
一是积极为企业争取更多的展位。在认真做好宣传发动工作，指导企业及时制作、上报材料的同时进一步优化参展企业结构，推荐出口增长快、市场潜力大、科技含量高的企业做好新增品牌类展位的申报工作，提高有自主品牌企业的参展比重。在本届广交会上，我区共获分展位76个，比上届增加了9个；一至三期分别为38个、16个和22个，其中保证性展位23（品牌展位）个。涉及机电、卫浴设备、小型机械、照明产品等产品。本届广交会椒江展位数和参展企业数均创历届之最。
二是积极为参展企业做好参展前的各项服务工作。本届广交会在展位分配方式上作了重大调整，由原来的商会招展、分配改为由各交易团分配、商会审核。这次改革影响了展位分配时间，参展前的各项准备工作时间紧、任务重，区外经贸局克服困难，研究部署参展工作，制定了参展方案和安全保卫工作预案，抽调了精干力量组成参展机构。参展前还举办了展务培训会，传达广交会的有关规定、要求以及注意事项。在短短十来天的时间里，集中开展了证件办理资料的收集、扫描和输入工作，按时完成了证件办理的前期工作。同时积极协助市局完善了专门开发的广交会出口成交统计软件，动员全区参展企业通过互联网及时上报成交统计报表，以提高统计工作的效率和准确性。此外，继续使用短信平台将信息及时传递到每一家参展企业。
三是积极做好代表团在广州活动的前期准备工作。4月15日至17日，由市、区领导带队，相关部门组成的代表团将赴广州视察广交会现场，召开外贸企业座谈会，市政府将举办招待晚宴。参展团迅速行动，及早部署，认真做好酒店与机票预订、参会企业名单确定等前期准备工作，以确保市、区领导在广州的活动顺利开展。 （办公室陈国庆）
2009年全区企业进出口行为规范业务培训会召开
4月7日，为了进一步加强我区进出口企业报关行为规范，服务企业提升海关管理级别，我局与区打私海防口岸办公室联合组织全区部分进出口企业在一鼎大酒店举行规范业务培训会。
会上，台州海关稽查处陈仙顺处长为企业讲解如何规范企业进出口行为、怎样成为海关管理的A类进出口企业等业务知识。全区广大进出口企业品飨了一次生动而又实用的业务大餐。
海关对进出口企业行为规范分AA、A、B、C、D五个管理类别进行动态管理。新批自营进出口企业的基准管理级别为B级，随着企业在进出口通关过程中，根据企业自身的行为规范，海关再对企业按年度进行动态升级或者降级管理。A类企业可以享受许多通关便捷，比如可以进行“属地报关、口岸验收”、查验率可以降低到3‰，特别是加工贸易企业可以实行银行保证金台帐“空转”等等。这些便捷的通关优待大大简化了手续、降低了企业成本，为企业带来了方便和实惠。目前我区在300多家进出口企业中仅有25家被评为A类企业，2009年新申请企业达59家。
本次培训也是在当前国际金融危机蔓延下，政府服务我区进出口企业的一项惠企举措。企业只需提高规范化管理的认识、加强内部管理、增强通关的政策和业务学习、规范进出口行为就可以达到A类行为规范要求。
参加培训会的政府部门有台州市打私海防口岸办公室及椒江区各相关街道办事处。
（外贸外经科 刘辉）
2009年外商投资企业联合年检启用数字证书申报
3月1日至6月30日为每年的外商投资企业联合年检工作时间，为进一步改善投资环境，减轻企业负担，提高工作效率，根据省厅对今年网上年检程序、启用数字证书、电子签章、会计师事务所网上核查等要求，3月25日下午，由我局牵头，区工商局、区财政局、国税椒江分局、区地税局、区统计局等七部门共同组织的2009年椒江区外商投资企业联合年检业务培训会在我局五楼会议室举行，40家参会企业人员认真学习、咨询交流如何使用新平台进行年检申报并对使用新平台给企业带来的便利提出了好评。
（促进中心 洪叶）
最新出口退税率调整“温暖”我区出口企业
为进一步实施十大产业调整和振兴规划，3月27日，财政部、国家税务总局联合下发了《关于提高轻纺、电子信息等商品出口退税率的通知》，规定自今年4月1日起，适当提高部分轻工、钢铁和石化等商品的出口退税率。针对本次部分商品出口退税率调整，我区将有近80多家外贸企业受益，占全区出口企业的三分之一，共涉及出口额为6809万美元，约占全区去年出口总额的8.5%（按照2008年统计）。其中纺织品、服装3690万美元，塑料制品2764万美元，家用钢铁器具283万美元。
这是继去年以来国家第三次，也是自1995年以来的第八次调整出口退税率。本次出口退税率的调整再次表明国家在扩大内需的基础上，大力拉动企业出口的决心，是政府支持企业扩大出口的一项政策措施，对整个经济的回暖具有积极促进作用。
（外贸外经科 刘辉）
从外贸进出口经营权备案情况看金融危机
对椒江企业的影响
陈国庆 林雪
2004年6月25日，《对外贸易经营者备案登记办法》（商务部令[2004]年第14号）出台，表明我国外贸经营审批权的改革正式实施。2006年4月1日，商务部把相关权限下放到地级市，椒江区的企业只要到台州市政府办证中心外经贸局窗口进行备案登记即可获得进出口经营权。自此以来，全区共办理外贸备案登记212家，其中2006年办理了56家，2007年办理75家，2008年办理62家，2009年一季度办理19家。
从备案的数量看，2007年比2006年有明显增加，2008年第一季度与2007年第一季度基本持平。但2008年下半年开始，备案数量比2007年下半年减少了近三分之一，尤其 7、10、11月份数量明显减少。而2009年第一季度的备案数比2008年同期有所增加，原因是不少生产企业为求有资格甚或免费得到广交会的摊位，不用再自己高额购买，争相过来办理进出口经营权。
从备案企业的类型来看，绝大部分是有限责任公司或股份合作企业，极少部分是个体经营单位，在212件备案企业中，个人合伙或个人独资企业仅4件，占备案总数的1.9%左右。
从备案企业的经营范围来看，绝大部分企业都是生产性企业，2009年一季度备案的19家企业中有17家是生产性企业，只有2家企业是纯粹做进出口贸易的，生产性企业备案数量占了总备案的 89%左右。
随着外贸进出口自营权的放开，从原来关卡森严的审批到现在手续简单的备案登记，甚至连个体户都可以申请得到进出口权，在这样极其宽松的政策环境下，备案登记数量应该只增不减，但事与愿违，从2008年下半年起出现负增长，这与2008年下半年开始深度影响到中国的国际金融危机密切相关。
今年前三个月的统计数据显示我区的进口和出口总额同比去年下降12.2%左右，这说明不断加剧的国际金融危机，已深度冲击着我区的外贸实体企业。首先美、日、欧等国际市场需求萎缩，其次贸易保护主义抬头使得贸易摩擦加剧，再次我区大多数出口企业为劳动密集型企业，这就使得我区企业在国际市场中竞争力较为低下，导致出口数量下降。另外，由于2008年下半年国际主要原材料铜、铝等价格大幅下跌,致使不少进出口企业惨遭暴跌的损失，利润大幅缩水。以上种种，进一步冲击着与之关联的上下游企业。这些无形之中就会影响着企业做进出口的积极性。
但忧中有喜，尽管备案数量有减少的趋势，但总量上减少不多，原因有二。第一是跟我区外贸主管部门的宣传力度有关；第二个重要因素是那些一直通过代理做进出口生意的生产企业为了节省出口代理费，以及考虑到退税因素。由此来看，备案数的增加也是由于金融危机刺激企业的结果，订单难接了，下单的数量减少了，于是企业想方设法降低其他环节的费用和成本，以低廉的价格确保生意的成交和些微的利润。
针对椒江区外贸备案登记数量正在下降的趋势，建议：一是各部门要提高办事效率，为备案企业提供一系列的备案登记服务，争取当场办结，使企业尽快投入外贸业务运作。二是应该多加大宣传力度，组织企业学习有关政策法规，尽可能扩大外贸经营主体队伍。三是出台相关的政策，重点鼓励中小工业企业办理外贸进出口自营权，对备案的新企业在参展上给予支持。
本期送：区四套班子领导、市政府王斌副秘书长，市外经贸局、市国际投资促进中心，各街道镇、农场、椒渔总公司，各相关部门，各相关重点企业
签发：林海进 核稿：谢霄松 编辑：陈国庆
